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(三) 日本学前教育财政投入的重点 由以上数据可以看出,日本在学前教育方面的财政投入仍然存在不足。因此,除了重视加大经费投入外,日本通过多次制定幼儿园教育振兴计划等,使学前教 1. 减轻幼儿监护人的经济负担 2. 缩短公立和私立幼儿园间家庭教育经费负担的差距 3. 资助私立学前教育机构 4. 扶持幼儿园为家庭育儿提供支援 六、 日本学前教育的师资建设 为了确保幼儿园教师的质量,日本制定了一系列法律法规,并分别建立幼儿园教师和保育所保育士的许可证(即资格证书)制度。按日本有关法律的规定,凡是教师必须持有教师许可证。对幼儿园教师来讲,按照《教员许可法》、《教员许可法施行令》等法律的规定: (1)不论国、公、私立与否,凡幼儿园教员均需具备幼儿园教员许可证。 (2)幼儿园教员许可证分普通许可证和临时许可证两种。 (3)许可证的授予权统归都道府县教育委员会和知事所有。 (4)为获得教师许可证,教师必须在文部大臣指定的培养机构或大学修完规定的课程,获得相应的学分,并通过身份、教学能力和健康状况的考核。 保育所保育士的培养方式基本与幼儿园教师相同,以短期大学与指定教员养成机关为主。另外,根据《儿童福利法施行令》的规定,保育士可以通过国家资格考试拿到资格,凡是受过两年以上大学教育并修完62学分的,或者毕业于高等专业学校的,以及在保育所的工作经验达到国家规定时间的,都可以参加考试。 总的来讲,日本幼儿园教师的任用制度非常严格,培养制度,尤其是在职进修制度非常完善,从而保证了幼儿园教师队伍素质的不断提高。 思考题 1. 日本学前教育的性质体现在哪些方面? 2. 日本学前教育的办园类型有哪些? 3. 日本学前教育的管理机构及其职能是什么? 4. 日本学前教育的投入与分担情况如何? 5. 日本学前教育的师资建设方法有哪些? 第十一章 日本的学前教育 学习目标: 1. 知道日本学前教育的历史背景。 2. 了解日本学前教育的性质地位。 3. 认识日本学前教育的办园体制。 4. 知道日本学前教育的管理体制。 5. 熟悉日本学前教育的投入体制。 6. 了解日本学前教育的师资建设。 在日本社会和经济的发展过程中,教育发挥着举足轻重的作用。日本学前教育从1876年第一所幼儿园创办算起,共经历了初步创立期、初步发展期、战时发展期、战后复兴期、平稳发展期这五大发展阶段。目前,日本学前教育的普及率与质量均处于世界领先地位,并且日本社会日益认识到学前教育在促进儿童个体和整个社会发展方面的重要功能,制定了多项计划促进学前教育的发展,并在学前教育方面形成了独具特色的发展体系。 一、 日本学前教育的历史背景 日本是位于东亚地区的一个岛国,坐落于太平洋之上,临近中国、韩国、朝鲜等国家。日本国土面积为38万平方公里,四面环海,境内海岸绵延,位于几大板块交界处,多火山、地震。日本国内生产总值位居世界第三位,绝大多数人口居住在众多山谷间的狭小平原上。 在日本社会和经济的发展过程中,教育发挥着举足轻重的作用。日本教育善于吸收融合外来文化,并谨慎保存自身的传统文化,在外来文化与本土文化融合的基础上逐步形成了适合日本本国发展的教育模式。在实现现代化的过程中,日本形成了以追赶欧美发达国家为目标的“追赶型”的现代化教育模式。 日本近代教育发端于明治维新时期。依据日本学前教育在不同时代呈现出的不同发展特点,可以将其发展历史划分为五个阶段。 ①初步创立期(1868—1913): 这一时期随着和、汉、洋三种思想相互碰撞,黄道主义、儒家思想和欧美民主自由国家主义思想的交流,日本正规的学前教育萌生并逐渐受到重视,探索发展前进之路。 ②初步发展期(1914—1935): 有了前一阶段的探索和积淀,日本学前教育在这一时期受到政府和民间较大重视,学前教育开始快速发展,幼儿园、保育所和入园幼儿数量增加迅速。 ③战时发展期(1936—1945): 第二次世界大战期间的日本学前教育一方面发展迅速,且发展日益制度化,另一方面受到战争波及,带有浓重的皇国主义、军国主义色彩。 ④战后复兴期(1945—1955): 第二次世界大战后日本学前教育从混乱状态中逐渐恢复,从各方面进行了改革。 ⑤平稳发展期(1956年—20世纪90年代): 这一阶段日本颁布了较多的学前教育相关法令,制定了学前教育振兴计划,政府加大教育经费投入,在教育内容、师资等方面进行了一次次的修订,促进了日本学前教育的平稳发展。 二、 日本学前教育的
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