全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长 柴强 密切关注存量房“老龄化”,及早建立房屋养老金制度.pdfVIP

全国两会特别报道 全国政协委员、 中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长 柴  强 密切关注存量房 “老龄化”， 及早建立房屋养老金制度 据《中国人口普查年鉴—2020》及相关数据显示， “此外，我国尚未出台房屋定期检测制度和强制 我国城镇家庭住房中，超过三成是本世纪之前所建。 检测规范，由产权人承担的房屋维修养护和安全检测 城镇存量住房规模已超过300亿m2，且随着房龄增 义务难以落实，房屋安全防范和风险控制存在制度空 长，老旧住房的占比还在持续攀升。与此同时，存量 白。通过建立房屋养老金制度，可以为房屋安全管理 房屋的安全隐患越来越多，如外墙脱落、设施设备锈 体系的建立和运转提供资金保障，更好地履行政府房 蚀、管线老化、楼梯过道不稳固，甚至存在房屋结构 屋公共安全职责。”柴强表示。为此，他提出以下建议： 安全隐患，发生房屋倒塌等重大安全事故，难以让人 第一，每年从当年土地出让收入（地价款）或 民群众“安居”。鉴于存量房屋规模越来越大，涉及 净收益（出让收入减去出让成本）中提取一定比例， 居民和家庭越来越多，亟需未雨绸缪，向事前预防转 如按照土地出让收入5%以上或土地出让净收益20% 型，从现在开始逐渐为房屋积累“养老金”。 以上计提，作为房屋养老金。土地出让收入主要“来 全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪 自于房”，在供应房地产开发用地时一次性收取了地 人学会会长柴强一直关注存量房屋老化带来的安全问 价款或土地出让金，特别是土地增值收益实际上主 题，今年两会，他就此带来了《关于及早建立房屋养 要“取之于房”，而且现行的招拍挂出让方式使得地 老金制度，保障人民群众居住安全的提案》。 价在房价中的占比过高，挤占了保障房屋建设质量 目前我国存量住房维修主要依靠住宅专项维修资 和维修更新的必要费用。 金或业主自筹资金进行。柴强介绍说：“单个住宅小区， 第二，发挥房屋养老金在房屋全生命周期安全 归集资金规模一般仅为600～900万元，甚至更低。随 管理中的资金支持作用，建立房屋体检制度，利用 着房屋及其附属设施设备日益老化，维修资金需求逐 房屋养老金开展房屋定期体检，为老房子“治病”， 年增加，一些住宅小区的维修资金正快速减少甚至枯 实现房屋的安全检测、紧急情况排险以及意外风险 竭。现有的住宅专项维修资金远远满足不了房屋‘应 保障的目的，形成房屋安全长效机制，为房屋提供 修尽修’的需求，地方财政支出的压力也很大。” 全生命周期安全保障。 029