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PAGE 1 PAGE 1 废旧农膜回收利用与尾菜处理利用行动方案及措施内容 1、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用行动方案为进一步贯彻落实*，结合我区实际，特制定本行动方案。一、主要目标202a年202*年，乐观依托“创建全省45个废旧地膜回收利用示范县”项目和废旧农膜以奖代补项目，完善废旧地膜收储运网络建设，乐观推动生产过程清洁化。根据“政府引导，企业带动，市场运作”的方式，逐步建立地膜使用、回收、再利用等环节相互连接的废旧地膜回收利用机制。规范全区已建成的13处废旧农膜回收网点建设，加强各网点区域内废旧农膜捡拾、回收工作，使全区废旧地膜回收率达到80%以上。202a年、202*年通过项目资金的扶持，在我区蔬菜生产区，针对分散农户、蔬菜种植合作社、蔬菜集散市场,选择经济有用 2、的尾菜处理利用方式和技术，推广尾菜堆沤等处理利用技术，使示范点尾菜处理利用率达到60%。全区尾菜处理利用面积0.8万亩，尾菜处理量0.52万吨，尾菜处理利用率达到40%，尾菜造成的污染问题得到有效治理。202*年全区尾菜处理利用率达到45%以上。二、重点任务（一）进一步推动废旧农膜回收利用。根据政府扶持引导、企业市场化运作、农夫乐观参加、资源循环利用的思路，坚持法规约束与政策引导并举，农膜使用与旧膜回收并重，模式引领与制度创新并进，以防为主、防治结合、因地制宜、分类施策，统筹推动废旧农膜回收利用工作。1.抓好农膜源头防控。深化贯彻甘肃省废旧农膜回收利用条例，严格农膜市场准入，在全区范围内推广使  3、用厚度大于0.01mm、耐侯期大于十二个月且符合国家和甘肃省地方质量标准的农用地膜，使用厚度大于0.12mm的农用棚膜。加强农膜市场农业综合执法监管力度，严格禁止劣质膜、超薄膜出厂、入市、进田。乐观引导农夫科学合理使用地膜，防治地膜超龄使用，从源头保障地膜的可回收性。2.完善回收利用网络体系。根据“扶大、扶优、扶强”的原则，重点扶持废旧农膜回收加工龙头企业，适度提升产业集聚度，避开回收利用市场无序竞争。加大对汇君塑业有限公司的政策支持，鼓舞企业开展深加工，延长产业链条，提高产品附加值，增加企业抗风险力量。完善废旧地膜收储运网络建设，乐观推动生产过程清洁化，进一步优化13处回收网点布局，加强回收  4、环节奖补，消退回收盲点和死角，实现覆膜地区废旧农膜回收网点全掩盖。3.创建废旧农膜回收利用示范区建设。202a年开头，以玉米、马铃薯、西甜瓜和蔬菜等大宗覆膜作物为重点，乐观依托废旧农膜回收利用示范区建设项目，探究地膜推广应用与回收补贴挂钩机制，把地膜回收利用与地膜掩盖摆在同等重要位置，在地膜掩盖时充分考虑回收利用问题，将生产性补贴逐步转向回收性补贴，通过“以旧换新”、“交旧领新”等方式，乐观引导农夫履行地膜回收责任和环保意识；加大政策支持力度，巩固“农夫为回收主体、网点为回收纽带、企业为转化核心”的回收利用市场化架构，推动废旧农膜回收利用产业化进程；在全区7个乡镇选择种田乡、黄峤镇探究开展“谁  5、生产、谁回收”的农膜生产者责任延长制度试点，由农膜生产企业（农夫专业合作社）托付加工企业统一回收，农膜回收责任由使用者转到生产者，农夫由买产品转为买服务，推动农膜生产企业回收废旧农膜，落实资源环境责任，形成责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制。加强制度创新和模式引领，整区推动，形成技术可推广、运营可持续、政策可落地、机制可复制的示范样板。4.仔细做好监测评价。仔细做好地膜应用和残留基础数据监测工作，在现有的20个地膜监测点基础上，依据当地覆膜面积选择典型地块建设若干废旧地膜残留长期定位监测点，根据全省统一操作规程，开展定位监测，按年度采集数据并上报，确保监测数据真实反映地膜污染防控成效。  6、5.加大科技创新力度。连续做好省级废旧农膜回收利用示范区建设项目，探究应用多种回收方式。激发农夫群众乐观性，在捡拾、上缴废膜上多动脑筋拓思路，连续开展回收机制的探究创新，建立完善“以旧换新”及培育流淌回收机制。探究农膜减量化措施，推广“一膜两年用”“高效环保地膜”“可降解地膜”等新技术，削减废旧农膜的产生，仔细做好黄峤镇焦口村100亩高效环保地膜试验示范工作。引导和鼓舞区域内大型农膜回收加工龙头企业，开展废旧农膜分拣破裂、清洗造粒、深度加工利用等技术和设备改造升级，降低生产成本，提高产出效率；采纳政府选购回收机