欠发达地区人力资源开发现状及对策.docxVIP

欠发达地区人力资源开发现状及对策 摘 要：在知识经济时代，人力资本已取代物质资本提升为经济增长的关键因素，人力 资本的投资成为促进我国经济增长的重要投资。而我国欠发达地区人口众多，潜在人力资源 十分丰富，若开发好就能产生巨大的社会效益和经济效益。本文分析了人力资源开发在欠发 达地区发展中的重要性和紧迫感，分析了欠发达地区人力资源开发的现状及存在的问题，并 提出了相应的对策。 关键字：欠发达地区；人力资源开发；现状；对策 目录 TOC \o 1-5 \h \z 摘要 1 关键字 1 前言 3 \o Current Document 一、 人力资源开发在欠发达地区发展中的重要性和紧迫性 3 \o Current Document （一） 欠发达地区的概念 3 \o Current Document （二） 必须坚持人力资源优先开发的原则的原因 3 \o Current Document （三） 欠发达地区人力资源开发的重要性 3 \o Current Document 二、 欠发达地区人力资源开发的现状及存在的问题 4 \o Current Document （一） 欠发达地区人力资源素质普遍偏低 4 \o Current Document （二） 人力资源的机制不健全不合理 4 \o Current Document 三、 欠发达地区人力资源开发的对策 4 \o Current Document （一） 加强教育和培训 4 \o Current Document （二） 整合各方面要素，实现联动发展 5 \o Current Document （三） 健全完善欠发达地区人才集聚机制 5 \o Current Document （四） 人事制度的创新 5 \o Current Document （五） 实行欠发达地区的人力资本“借贷策略” 5 \o Current Document （六） 发挥地区政府在人力资本投资中的主体作用 5 \o Current Document 结语 5 参考文献 7 刖言 欠发达地区经济的开发与发展已成为我国国民经济发展中的重要议题。欠发 达地区的发展问题是多方面的，无论是经济增长速度的提高、地区竞争力的全面 提升、还是可持续发展，都面临着同一个问题，即人力资源的开发。人力资源水 平的滞后已经制约了我国欠发达地区进一步开发与发展。因此，为实现共同富裕， 欠发达地区必须缩小与发达地区的发展差距，对人力资源进行全方位、深层次的 开发是根本的途径。 一、人力资源开发在欠发达地区发展中的重要性和紧迫性 （一） 欠发达地区的概念 欠发达地区，是指那些有一定经济实力和潜力但与发达地区还有一定差距、 生产力发展不平衡、科技水平还不发达的区域，如我国的中、西部地区。 （二） 必须坚持人力资源优先开发的原则的原因 第一，人力资本在经济增长乃至发展中的核心作用已成共识。我国欠发达地 区自然资源相对丰富，然而资金资源短缺，科技创新能力低下。在这样的情况下， 提高人力资源水平，一方面可以减少对于自然资源、资金资源的依赖，发挥人力 资本要素对经济增长的贡献作用，另一方面可以提高自然资源开发效率、外来资 金的吸纳能力以及科技创新与转化能力。第二，“入世”以后，欠发达地区面 临着新的国内、国际竞争环境，欠发达地区要把握由此带来的机遇、应对挑战， 根本的途径就是全面提升产业竞争力，发挥比较优势。根据波特的产业竞争力“钻 石模型”理论，地区产业竞争力来源于生产因素、需求因素、企业竞争状态以及 相关和支持产业。生产要素包括自然资源、气候、地理区位等基本要素及高科技 人才、科技创新水平等高等要素，其中突出了人力资源的核心作用。欠发达地区 在自然禀赋既定的情况下，高科技人才和科技创新水平的重要性与日俱增。高等 要素是开发新产品、设计新工艺的必要条件，而其供给相对稀缺。高等要素的创 造需要长期的大量的人力资本投资，这就使得欠发达地区人才的培养、吸引和留 住显得尤为重要。我国“入世”后，欠发达地区同时面对着国内、国际市场，这 既提供了巨大的市场开拓空间，也对欠发达地区企业产品的质量、营销提出更高 的要求。产品质量的提高，营销机遇的把握，都需要一支高素质的人才队伍进行 现代化的管理和国际市场的开拓。同时，人力资源是企业竞争状态提升的核心资 源，是产业竞争力的重要动力源泉。第三 欠发达地区发展应遵循人与自然协调 的理念，追求可持续发展。我国可持续发展问题的本质就是人口问题。人口问题 包括数量与质量两个方面，人口质量的提升过程就是人力资源开发的过程。因此， 人力资源开发在欠发达地区经济可持续发展的进程中占有重要的地位。 （三） 欠发达地区人力资源开发的重要性 因此，加快欠发达地区人力资源