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证券研究报告 ·策略深度
财政加码发力,修正市场预期 投资策略
——万亿国债增发的长期影响和短期效果
核心观点
陈果
中央财政将增发国债10000 亿元,集中力量支持灾后恢复重建和 chenguodcq@
弥补防灾减灾救灾短板,预计赤字率由3%提高到3.8% 。长期角 SAC 编号:S1440521120006
度看,本此增发加大杠杆率,中央加杠杆有望成为中国经济新引 SFC 编号:BUE195
擎;中期角度看,财政发力修正市场预期,钢铁、建筑、基础建
设、环保等上游顺周期板块有望受益,重点推荐海绵城市概念相 夏凡捷
关股票。短期而言,市场情绪改善的概率高,对应到低估值的宽
xiafanjie@
基表现会更好,但受制于增量资金不足。
021
SAC 编号:S1440521120005
事件背景
姚皓天
中央财政计划增发国债10000 亿元,提高地方预算支出。财政赤 yaohaotian@
字率将上升到3.8%,但整体负债风险可控。资金将用于八大项目, SAC 编号:s1440523020001
国债通过公开发行方式发行,中央承担还本付息,不增加地方偿
还负担。新项目要尽早开工,尤其是急需项目要在明年汛期前建
成,复杂项目也不得晚于明年6 月底开工。 发布日期: 2023 年10 月26 日
长期,中央加杠杆有望成为新引擎 上证指数
中央政府加杠杆有望成为中国经济新引擎。疫情后地方政府债务 27%
增加,而中央政府保持稳定,中央政府是唯一有债务空间的经济 17%
主体。居民部门信心尚未修复,企业部门加杠杆空间有限,中央 7%
政府杠杆率仅为21.4% 。 -3%
-13%
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