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wo的区域贸易安排 一、 最惠国待遇原则 区域贸易安排是一些国家和单位之间的优惠贸易安排。到目前为止，已经发生了大量的区域贸易协议。在欧盟和北美自由贸易区等周边地区，它发展迅速，相对稳定。从贸易安排的水平看，可以分为5类：优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济联盟。1目前，我们研究较多的便是关税同盟和自由贸易区，欧盟属于前者，而北美自由贸易区属于后者。 WTO最惠国待遇原则是WTO的支柱之一，是一项重要的非歧视性原则，其基本要求是：一国现在和将来给予另一国的优惠待遇不应低于该国给予任何第三国的优惠或待遇。该原则规定于GATT1994第1条，表述为“……每一成员对来自或运往其它国家的产品所给予的利益、优待、特权或豁免，应当立即无条件地给予来自或运往其它成员的相同产品”。从该条的适用范围看，WTO中的最惠国待遇条款显然比双边经贸条约中的最惠国待遇条款的适用范围小，但WTO体制的最惠国待遇的适用范围却由原定范围扩大适用于服务贸易和与贸易有关的知识产权方面。2 虽然最惠国待遇原则是WTO的基本原则之一，但区域贸易安排却作为其例外中重要一个，究其原因，大概有以下几点：第一，区域贸易安排有着较长的历史，如果总协定不接受这样的例外，将很可能使主要贸易大国难以接受该协定。第二，从加拿大汽车案3及欧盟香蕉上诉案4看来，似乎关税同盟和自由贸易区是与GATT的非歧视原则相符的。第三，区域贸易安排的目的与总协定的宗旨和目标是一致的，只不过地域范围大小不同而已。5即使认为区域贸易安排是WTO最惠国待遇原则的一项例外，然而当今，由于种种原因，区域贸易安排的数量不断增多，这对于WTO的多边贸易体制而言，不得不说是一个不小的冲击，这样看来，区域贸易安排是否仍然是最惠国待遇原则的一项例外，抑或其地位已上升至一项原则？ 二、 服务贸易总协定 在WTO法律中，规范区域贸易安排的有关规定有1994年GATT第24条、《关于解释1994年GATT第24条的谅解》、1979年东京回合的“授权条款”和《服务贸易总协定》第5条。 （一） 和关税同盟内容 1994年GATT允许WTO成员建立自由贸易区、关税同盟或二者的过渡安排，不过其建立需要符合一定的条件。该条首先规定了建立自由贸易区和关税同盟的目的是促进成员经济的一体化，为增加贸易自由提供便利。，其次要求对于非自由贸易区或关税同盟的WTO成员实施的关税或其他贸易规章，不得高于或严于该自由贸易区或关税同盟建立以前的相应关税和其他贸易规章，最后还对程序性事项作了规定。 由于根据GATT第24条对区域贸易安排进行审查时产生了大量的问题，因此在乌拉圭回合谈判中达成了《关于第24条的谅解》。谅解明确了有关标准，并对一些问题进行了补充。6 （二） 建立和落实社会的互利制度,推进更全面参与的又总体规划,确保社会的和谐与全面参与的决定 “授权条款”即在东京回合通过的《1979年关贸总协定关于发展中国家的差别和更优惠待遇、互惠与更全面参与的决定》。该决定规定了对于发达国家给予发展中国家差别、更优惠待遇以及发展中国家之间建立区域贸易安排免除GATT第1条规定的最惠国待遇，并且此处的区域贸易安排并不限于关税同盟和自由贸易区，还可以包括其它形式的区域贸易安排。 （三） 区域一体化的规定 从总体上看，《服务贸易总协定》第5条的规定与1994年GATT第24条的规定基本上是一致的。与GATT的规定有所不同的是其使用了区域一体化这个概念，但是这种自由化是一定程度的，并且限定在特定的服务部门。可以认为该条规定与GATT94第24条相比，显得更宽松一些。 三、 区域贸易安排对wto最惠国待遇的影响 区域贸易安排虽然作为最惠国待遇原则的一项例外存在，然而，它所确定的区域贸易优惠显然削弱了多边最惠国待遇原则的效力，对WTO多边贸易体制产生了影响。究竟区域贸易安排是“营造物”（building blocks）还是“阻碍物” (stumbling block) 呢？世贸组织秘书处1995年在研究中得出的一项结论是：在寻求更加开放的贸易方面，区域一体化和多边一体化机制在一个比通常承认的大得多的程度上，形成了相互补充而非相互替代的关系。7 不可否认，区域贸易安排确实对多边贸易体制的发展产生了积极作用。首先，多边贸易体制由于其成员数量众多，各国经济发展水平不平衡，以及利益要求差别较大等等矛盾，要在各个领域达成一致比较困难。而区域贸易安排正好因其具有的成员特定、利益要求相似等优点，对某些问题很容易达成一致，并且其达成的一些规则如服务贸易和知识产权的有关规则反过来又为乌拉圭回合有关协定的达成铺平了道路或提供了基础。同时，区域贸易安排内讨论的一些议题，如环境标准、投资和竞争政策等问题，目前均在世贸组织中讨论。可以说，区域贸易安排协定的有关规定为WTO的有关协定的