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政府事业单位会计管理的现状与问题
国家机构的目标是为政府和社会服务,并在尊重非盈余原则的基础上,科学有效地管理和发展。然而,与公司和单位的性质和形态不同,它们的管理和价值管理相对应,因此有必要制定相关制度来规范管理。现阶段我国事业单位会计管理现状不如人意, 无论是和市场接轨的程度还是制度、流程, 都存在或多或少的问题, 阻碍着事业单位会计管理朝更有效、国际化的方向发展, 使得事业单位出现举债、超支的现象, 对其本身的管理和发展都是不利的。目前针对事业单位会计管理模式的改革和创新迫在眉睫, 必须在原有模式上进行选择和利用, 充分开发会计管理的广阔前景, 帮助事业单位提高财务水平, 促进其长期、稳定发展。
一、 非盈利型
从财政预算角度和职能范围来归纳预算单位类型, 主要分为事业单位会计和行政单位会计两类, 以非盈利为目的为社会提供服务。改革开放三十年来我国经济和文化都发生了很大的变化, 事业单位会计的发展既要符合经济要求, 也要不违反相关法律法规, 做到科学、谨慎的标准, 我们分析了我国事业单位会计管理的现状, 为改善会计管理状况提供借鉴。
(一) 对事业单位的影响
早在上世纪末我国就推出并实施了《事业单位会计制度》, 监督和提高单位内部的会计信息质量, 帮助事业单位会计迅猛发展。现阶段针对事业单位会计改革的政策有待提出使得政府部门和社会民众相信事业单位的会计行为, 对单位本身的管理活动也有鞭策、改善作用, 促进货币资金的有效流通和投资。事业单位在长期的发展过程中开始接触和市场相关的业务和活动, 而单位内部的会计管理和制度远远不能满足市场管理业务的要求, 对事业单位的持续发展并无益处, 这也是促使单位会计改革和实施的重要原因。
(二) 资源的选择结果出现困难
目前我国事业单位的会计信息还存在诸多纰漏问题, 使得保密程度降低, 妨碍着会计管理工作的快速、有效执行, 还提升了投入成本和人力资源, 使得最终获得的效果不佳。相关统计显示, 多数事业单位的会计从业人员的素质不高, 控制意识和法制意识都有待提升, 且单位并没有针对会计管理制度进行完善, 增加了出现纰漏的风险, 进一步助长了会计信息失真的现象。现阶段我国针对事业单位的评价体系也不完整, 经营成果、财务情况的考评流程欠缺科学性, 只注重结果而忽略过程, 使得发生信息失真现象也难以发现, 导致纰漏一直存在。
(三) 机制内缺乏预算的不平衡性
研究我国针对事业单位制定的会计制度, 在实用性和实施度上都有所欠缺, 还存在诸多不符合现实或经济需求的设计, 使得会计管理难以科学进行。在制定核算机制时必须要求使用收付实现制的行为与现如今的经济需求有所冲突, 而针对当期的情况却抛弃现金支付的方式, 直接导致报表中缺乏债务一项, 进一步加深了预算的不平衡性, 为绩效考评设置了难度。目前事业单位实施的会计制度里针对折旧问题模糊不清, 对资产原值和提减值的处理都不清晰。固定资产的维护问题要考虑经营产值、事业收入问题, 在基金的基础上转换净产值, 这种处理方式模糊了净产值和事业成本, 造成两项信息的失真, 导致事业单位资产的隐形流失。
二、 公共机构会计管理的发展趋势
(一) 为我国会计实践提供了机会
自从我国加入世贸组织后, 经济和市场形势发生了巨大的变化, 各国之间的贸易变得繁华和普遍, 逐步实现了全球经济一体化的目标, 也为国际财务会计发展提供了极佳的机会。我国为了适应全球化和经济发展的要求, 推出了一系列会计原则, 使其能在国际社会推行且实施, 帮助我国搭建起和其他国家之间的有效桥梁。还有一些事业单位财务部门积极响应国家政策, 对会计管理模式进行改革和创新, 使其符合国际要求, 伴随着外贸经济的进一步提升, 趋向国际会计的管理模式会逐渐扎根于事业单位, 帮助其健康、稳定发展。
(二) 建立和完善国有资产的报告
我国针对事业单位的财务会计工作已经推出了一系列改革政策, 使其扩大了信息内容的公布度, 同时深入研究了社会无形资产的情况, 做出一份详细而可行的报告, 帮助完善和充实财务报告。现如今事业单位的会计管理设计内容越来越广, 单纯的财务报告就包含了事前和事后信息内容, 不断提升非财务信息质量。创新会计管理模式还能降低发生违纪、贪污现象的概率, 为单位部门决策提供有效借鉴, 帮助事业单位在多重信息的引导下科学运行。
(三) 财务管理和统计
互联网在世界范围内的广泛使用促进了全球经济的蓬勃发展, 会计事项也在网络技术的影响下走向了另一条路, 通过网络会计来解决诸多财务管理和统计问题。各类交易的进行都可以在利用互联网平台来进行确认和统计。当前经济发展形势发展迅猛, 会计管理模式也要跟随社会和经济的改革而改变, 网络会计无疑是最便捷、有效的形式, 帮助事业单位解决管理繁琐、!嗦的问题。
三、 社会
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