《社会保险法》的制定、出版与实施.docxVIP

《社会保险法》的制定、出版与实施 增加政府财政投入,扩大政府社会财富再分配 王：王：《社会保障法》从中国国情和社会主义初等教育的角度，优先考虑公平原则，制定了适当的监督管理措施，通过增加公共财政开支，加强社会财富的再分配，避免和消除分离主义，促进社会和谐。同时，它体现了激励和监督的原则，员工和部门被视为参与社会保障法的权利和义务，尊重权利和义务的关系，并将支付社会保障纳入社会保障的核心制度。 社会保险缴纳能力不足 王:《社会保险法》中有一项规定引人注目:“对用人单位逾期不缴纳或不足额缴纳社会保险费的, 社会保险费征收机构经其主管部门同意, 可以从该单位在银行开设的账户中划扣社会保险费。对不足额缴纳且未提供担保的, 社会保险费征收机构可以申请人民法院扣压、查封相应价值的财产, 以拍卖所得抵缴社会保险费。”此前, 国务院已制定《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》。但目前中国各项社会保险是分别通过单项法规或政策进行规范的, 缺乏综合性统一法律。社会保险强制性偏弱, 一些用人单位拒不参加法定社保, 或长期拖欠保费。城乡之间, 地区之间, 机关、事业单位、企业之间社保制度缺乏衔接, 制约了劳动力合理流动。《社会保险法》加强了征缴力度, 也切实保障了公民在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得必要的物质帮助。另外根据草案, 社会保险统筹地区可以成立由参保单位代表、个人代表、工会代表、相关专家等组成的社会保险监督委员会, 对社会保险基金进行社会监督, 对社会保险工作提出咨询意见, 以加强对社会保险的监督。 医疗保险关系转移接续问题 王:《社会保险法》在各项制度设计上, 始终以保障参保人的合法权益、打造服务型政府为出发点。这方面的亮点很多, 特别是解决缴费不足15年人员的养老待遇问题, 跨地区就业人员的社保关系转移接续问题, 医疗费用即时结算问题, 异地就医医疗费用结算问题, 工伤待遇垫付问题等等, 都体现了以人为本的理念。具体表现在以下几点: 养老保险取消一次性领取养老金 《社会保险法》规定:“参加基本养老保险的个人, 达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的, 可以缴费至满15年, 按月领取养老保险金;也可以转入新型农村养老保险或者城镇居民社会养老保险, 按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。” 在《社会保险法》出台之前, 参加基本养老保险的人, 达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的, 许多地方规定是“一次性领取养老保险待遇”, 并没有可以延续“缴费至满15年”的规定。养老保险的目的是保障退休人员的基本生活, 一次性领取养老保险待遇起不到养老保障的作用, 也不能体现社会公平, 应当允许“多缴多得, 少缴少得”的原则享受养老保险待遇。 异地就医建立结算制度 《社会保险法》规定:“社保行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度, 方便参保人员享受基本医疗保险制度。” 医疗保险关系的转移接续是社会关注的焦点, 目前存在异地就医难的问题, 其中一个重要的原因是异地就医保险医疗费难, 影响了参保人员享受基本医疗保险待遇, 应当予以规范。同时, 有关部门正在大力推进基本医疗保险区域统筹, 并建立异地协作机制, 方便确需异地就医参保人员的医疗费用结算。 工伤, 先行支付加大保障力度 此前, 发生工伤事件, 劳资双方纠纷总是难以平衡。在打官司的过程中, 劳方时常会延误最佳的治疗时机。《社会保险法》规定, 职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费的, 不影响个人享受工伤保险待遇;发生工伤事故的, 由用人单位支付医疗费用;用人单位拒不支付的, 从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的医疗费用应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的, 社会保险经办机构可以依照规定的程序追偿。 此前, 由第三人负担的医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围, 参保人员的医疗费用只能由自己承担, 不尽合理。为解决这一问题, 《社会保险法》规定, 由于第三人的原因造成工伤的, 第三人拒不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的, 由工伤保险基金先行支付;工伤保险基金先行支付后, 有权向第三人追偿。 结存数额较大,亟需监管 王:社会保险基金是民众的“保命钱”, 须确保其安全和保值增值。目前, 社会保险基金累积结存数额较大, 又较分散, 亟须严格规范, 加强监管, 保障基金安全。于是《社会保险法》规定:社会保险基金不得违规投资运营, 不得用于平衡其他政府预算, 不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用, 或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。 相关链接：胡晓仪、信春鹰等答案 根据实际情况,进行养老金系统近地层的金融支持。在一般社会 人力资源和社会保障部副部长胡晓义:我们现在规定的缴费标准确实不低, 这是因为这个制度现在承担着