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中国汽车限购令的实施与影响 一、 政策的明确性 在秋天的第八天晚上，那些独自行走的人可以感受到市政府和高速道路上的荒凉景象。有人在高速领域打篮球，另一方在高速领域跑狗，其他人则在高速领域烹饪。就连待在家里的人看了新闻都感慨中国的汽车实在是太多了, 政府的汽车限购政策是对的, 应该将汽车限购令广泛实施。那么汽车限购令到底合不合理呢, 汽车限购令到底能走多远? 为解决城市交通拥堵问题, 部分城市出台限购汽车政策, 意在缓解交通压力, 此外尾气污染问题也是这次限车政策所直接针对的。1994年, 上海对新增客车额度实行拍卖制度, 实行有底价、不公开拍卖的政策, 每个月额度只有几千辆, 实行私车牌照拍卖以后, 每个月新增不到一万个新车牌, 控制了机动车的增长。2010年12月23日, 北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》, 成为国内首个发布汽车限购令城市。2011年7月11日, 贵阳市政府突然发布汽车限购令, 自7月12日起实施, 贵阳成为跟进北京汽车限购措施的第一座城市。2012年6月30日21时, 广州市宣布对中小型客车进行配额管理, 7月1日零时实行。与北京出台限购政策如出一辙, 贵阳、广州限购令从颁布到实施仅有数小时, 政策的突然性使许多细则未能同步公布。 贾新光等专家预测, 限购政策极易在大城市形成示范效应, 限购或将在全国成大势所趋, 而限购一旦实施就不会轻易取消, 中国车市快速增长的历史意味着从此终结。“北京限购影响全国3%的增长量, 而广州将影响全国1%的增长量, 若全国许多城市跟进, 中国车市的增长点就无从谈起了。 二、 实行限购令 全国共有北京、上海、广州、贵阳这四个城市实行了汽车限购令。限购令的实施都有效的控制了市内汽车数量的快速增长, 不同点在于限购的方式不一样。 1. 新对车,新增加了新车牌 卖制度, 实行有底价、不公开拍卖的政策, 每个月额度只有几千辆, 实行私车牌照拍卖以后, 每个月新增不到一万个新车牌, 控制了机动车的增长。 2. 调控量:小客车实施数量调控和管理机制 摇号购车。2010年, 北京市政府颁布《北京市小客车数量调控暂行规定》, 对小客车实施数量调控和配额管理制度。《规定》明确2011年和2012年, 北京每年新增小客车的指标都是24万个。其中, 个人指标占88%;社会单位、团体的指标占10%, 运营性车辆占2%。摇号购车政策有效的控制了机动车数量的快速增长。 3. 小客车总量调控管理通告 配额管理。广州市政府2012年6月30日发布《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》, 《通告》自2012年7月1日零时起试行, 试行期一年, 对全市中小客车施行总量调控管理。《通告》规定, 在为期一年的试行期内, 全市中小客车增量配额为12万辆。 4. 专段组织重点限定了改造方式 号牌分类。2011年7月11日, 贵阳市政府发布了《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》。《规定》要求对在贵阳市新增加的小客车核发专段号牌和普通号牌, 以达到控制车流量, 缓解老城核心区交通压力的目的。根据《规定》, 凡从当年7月12日起购买的吉普车、小轿车等9座以下的载人客车, 可选择“专段号牌”和“普通号牌”两种号牌上牌。其中, “专段号牌”有数量限制, 以摇号方式无偿分配, 该号牌可以在贵阳市所有道路通行;“普通号牌”没有数量限制, 但该号牌车辆不能在贵阳市一环路 (含一环路) 以内的道路上行驶。 三、 车购税优惠政策影响汽车市场 受全球金融危机冲击, 2008年下半年开始, 汽车产销逐月下滑、中国车市出现多年未见的市场低迷。为了抵御金融危机的冲击, 中国政府采取了一系列拯救车市措施。2009年春节前夕, 国家推出《汽车产业调整和振兴规划》, 并从1月20日开始对1.6升及以下排量的乘用车减半征收购置税, 从3月1日开始实施汽车下乡之后还推出报废汽车补贴和以旧换新补贴等多项政策, 从税收、财政等多方面扶持车市、鼓励扩大汽车消费。车购税优惠政策从2010年起调整为减7.5%征收, 优惠幅度缩小。从2008年下半年开始一路下滑的国内车市, 很快走出低谷, 并出现持续两年的井喷行情, 成为全球第一汽车生产大国和最大的新车市场。中汽协会数据显示, 2009年我国汽车产销分别完成1379.10万辆和1364.48万辆, 同比分别增长48%和46%。2010年全国汽车产销1826.47万辆和1806.19万辆, 同比分别增长32.44%和32.37%。《汽车产业调整和振兴规划》规划实施到2012年, 可是还没有到2012年, 北京市和贵阳市先后出台了汽车限购令, 明显与《汽车产业调整和振兴规划》背道而驰, 在很大程度上阻碍的该政策的贯彻落实, 国家发改委也明确表示对汽车限购令不支持。汽车限购令到底对汽车市场造成多大的影响, 以