特殊学生教育的责任安置与质量.docxVIP

萧山区特殊教育的责任、入学与质量 萧山区特殊教育中心 莫伟军邵立峰 本文试图从理论研究、政策规范以及现实操作三个维度，围绕我们萧山区特殊教育 的学前、义务段、高中三个阶段的教育责任、入学、质量三个方面进行阐述，以进一步 明确我区特殊教育的发展思路，协同各方力量，推进萧山特教的内涵发展与品质提升。 一、特殊教育的责任 （一）基本概念 .什么是特殊教育？ 特殊教育是教育的一个组成部分，可以说没有特殊教育的教育是不完整的教育。它 是使用一般的或经过特别设计的课程、教材、教法和教学组织形式以及教学设备，对有 特殊需要的儿童进行旨在达到一般或特殊培养目标的教育。 特殊教育的对象？ 有特殊教育需要的儿童都是我们特殊教育的对象。对有特殊教育需要的儿童可以有 广义和狭义两种理解。广义的理解是指与正常儿童在各方面有显著差异的各类儿童。狭 义的理解专指残疾儿童，即身心发展上有各种缺陷的儿童。2006年第二次全国残疾人 抽样调查标准将参加人分为智力残疾、听力残疾、视力残疾、肢体残疾、言语残疾、精 神残疾、多重残疾等7种类型。由于各个国家或地区的教育、经济发展水平不一致，对 特殊教育对象的界定也有所差异。我国国家教育部所规定的特殊教育对象主要包括三类 残疾儿童：智力残疾、听力残疾以及视力残疾。在此基础上，条件成熟的地区将特殊教 育对象进行了适度的拓展。 （二）教育责任 我们必须从权力的角度而不是从福利的角度向特殊学生提供适宜的教育。 1 .全纳教育 1948年，联合国大会通过了《世界人权宣言》，提出了人人都有受教育的权利，教 育的目标在于充分发展人的个性。 1971年和1975年，联合国分别通过了《弱智儿童权利宣言》和《残疾人权利宣言》。 宣言认为，残疾人享有与同龄人一样的平等权利，社会应对他们进行医学和心理治疗与 康复，进行教育和职业训练，以促进他们的潜力得到最大限度的开发。 1994年，联合国教科文组织通过了《萨拉曼卡宣言》。宣言声明：每一个儿童都有 接受教育的权利，必须有获得可达到并保持可接受的学习水平的机会。这在国际教育发 展过程中具有重要意义，拉开了全纳教育的序幕。 政策法规 《中华人民共和国教育法》第38条规定：国家、社会、学校以及其他教育机构应 当根据残疾人身心特征和需要实施教育，并为其提供帮助和便利。 《义务教育法》第十九条第一款规定“特教学校（班）应当具备适应残疾儿童、少 年学习、康复、生活特点的场所和设施。第十九条第二款规定“普通学校应当接收具有 接受普通教育能力的残疾儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。第五十七 条规定“拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年随班就读”的学校，要承担法 律责任。 《中华人民共和国职业教育法》第15条规定：残疾人职业教育除由残疾人教育机 构实施外，各级各类职业学校和职业培训机构及其他教育机构应当按照国家有关规定接 纳残疾学生。 《浙江省教育中长期规划》提到：优化布局，完善结构，改善条件，提高质量，努 力满足残疾儿童少年接受教育需求，注重潜能开发和缺陷补偿，全面提高残疾人教育基 础能力和整体水平。完善特殊教育布局。到2015年，完成构建盲教育以省为主、聋教 育以市为主、培智教育以县为主的特殊教育中小学布局体系。创造条件延伸特殊教育链， 因地制宜发展学前教育，巩固提高义务教育，加快发展高中段教育，突出发展中等职业 教育，重视发展高等教育。加强特殊学校建设。实施特殊教育学校建设工程。研究制订 特殊教育学校和随班就读学校教师、经费、设施设备、教室、图书资料等配备和建设标 准，增加投入，加快改善办学条件，充分满足残疾人平等接受教育的需要。 3 .我区意见 在《关于进一步加快萧山区特殊教育事业发展的实施意见》中明确： 根据“省办盲校、市办聋校、区（县）办培智学校”的特殊教育布局要求和我区实际， 建立特殊教育部门协调工作机制和公共服务平台，开展残疾儿童少年实名制管理和跟踪 服务，积极创造条件，满足各类残疾儿童少年的教育需要。 坚持中重度残疾儿童少年集中教育、轻度残疾儿童少年随班就读的就学原则。中重 度的三类残疾儿童少年进入相应的特殊教育学校（辅读班），集中接受学前教育、义务 教育和高中段教育；具有接受普通教育能力的轻度残疾儿童少年进入普通学校（幼儿园） 随班就读。 优化我区义务教育阶段“119+X ”特殊教育布局。区教育局负责实施“区建特殊学校、 片建辅读班、镇建资源教室、校随班就读”的四级教育安置方式，针对孩子的缺陷状况 和发展需要，给予适宜的教育安置。 完善三类残疾儿童少年学前教育和高中段教育布局。区特殊教育学校要向学前教育 和高中段教育两头延伸。要确保轻度残疾儿童能进入普通幼儿园随班就读；在区特殊康 复中心儿康部作为我区从事特殊儿童学前教育康复专门机构的同时，鼓励社会力量举办 学前特殊教育机