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农村自办群体性宴席安全风险 一、农村自办群体性宴席监管工作现状及问题 为规范家庭集体宴席服务活动经营者的服务行为，保证食品安全，保护公众身体健康和生命安全，根据《XX市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》规定，XX市市场监督管理局制定了《XX市家庭集体宴席服务活动经营者备案管理办法》，于2022年10月1日起施行。目前辖区家宴经营者备案了76家。虽然我区近五年来未发生农村群体性自办宴席造成的食品安全事故，但由于家宴举办者、家宴经营者、乡村厨师及帮厨人员食品安全意识淡薄，食品安全风险隐患仍然在一定程度上存在。 二、农村自办群体性宴席监管存在的问题和困难。 （一）承办主体食品安全意识淡薄。由于餐饮环节，特别是农村自办群体性宴席的承办者食品安全意识不高，自办宴席食品原材料的购进，食品及食品原材料的存储，加工环境，设施设备，人员健康及食品留样均不规范，主动向村社协管员报备的自觉性和积极性不高。制作过程中，加工制作过程不规范时有存在。 （二）加工场所条件不规范。自办宴席大多选择在家中，加工和就餐场所无防尘防蝇防鼠设施，冷藏冷冻设施严重不足，加工后待用的食品及原料大多在自然条件下存放，大量的半成品与熟食长时间混放，极易引起食物中微生物大量繁殖而变质。帮厨人员无法保证个人卫生质量。 （三）食品原材料购进无安全保障。农村自办群性宴席举办者和承办者在原材料的采购大多会从省钱经济实惠的角度考虑，所需的食品、蔬菜及酒水饮料多数不按规定进行索证索票，可能会有一些变质或超过保质期到食品原料混入其中，且食品原料的购进渠道无法追溯，存在一定的食品安全风险。 （四）监管力量严重不足。XX区共23个镇街，部分镇街市场监管所仅有一名执法人员，且执法人员一人身负多职，不仅监管食品安全，还有药品、医疗器械、特种设备、产品质量等安全监管。而辖区仅餐饮经营单位就有7100多户，监管力量严重不足。 三、农村自办群体性宴席监管思考。 （一）落实食品安全主体责任。《XX市家庭集体宴席服务活动经营者备案管理办法》规定：家宴举办者自办家宴的（包括自己加工或找人帮厨），举办者对家宴食品安全负责。家宴举办者委托家宴经营者承办家宴的，由家宴举办者和家宴经营者对家宴食品安全共同负责，家宴举办者和家宴经营者之间要签订相关食品安全责任书，明确各自责任。 （二）加强管理，分类培训。家宴经营者目前实行备案管理，由属地镇街市场监管所开展备案工作。镇街市场监管所指导新备案的家宴经营者使用“XX阳光食品”APP中培训功能自觉按时完成规定的培训内容。并结合实际，对已备案的家宴经营者开展线上或线下食品安全知识和相关法律法规培训。同时鼓励家宴经营者购买食品安全责任险。 （三）家庭宴席举办及时报告，明确责任。在家宴举办前举办者和经营者要及时向宴席举办地村社食品安全协管员报告，签订《XX市家庭集体宴席食品安全承诺书》。特别是承接就餐100人/餐以上家宴的家宴经营者同时向镇街市场监督管理所报告，落实家宴制作中的管理要求，防止食品受到污染。 （四）做好服务，抓好宣传。充分利用广播、宣传栏等形式，大力宣传食品安全知识，利用农村举办家庭宴席的时机，广泛宣传食品安全法律法规及食物中毒防治的知识，增强群众的食品安全意识和自我防范能力，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。 虽然《XX市家庭集体宴席服务活动经营者备案管理办法》对家宴经营者的行为进行了一定程度的规范，但对家宴举办者自办家宴的，上门帮厨的等情况还需根据属地原则，探究和完善相关的政策和措施。