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传统视频平台会员服务乱象的问题建议 近几年短视频异军突起，传统长视频平台优质内容稀缺，用户增量放缓，版权成本增加，营收持续下降。出于成本考量，视频平台通过会员制度、投放广告等方式拓宽创收来源可以理解，然而从阶梯式收费、VIP专属广告，到“超前点播”额外付费、“大结局点映礼”，再到限制投屏、限制登录设备数量，爱奇艺、腾讯、优酷、芒果等长视频平台如温水煮青蛙一般，花样百出、巧立名目地渐进式涨价，无原则试探收割下限，引发了不少用户投诉，频频冲上热搜，争议背后映射出涨价的会员费与缩水的权益的问题，用户和平台矛盾日益凸出，亟需相关部门重视，并采取有力措施，让平台真正回归服务本位，引导行业有序良性发展。 一、背景 根据中国互联网络信息中心（CNNIC）第50次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年6月，我国网络视频用户规模为9.95亿，占网民整体的94.6%。2022年中国在线视频用户付费市场规模达到8290亿元，消费者内容付费意识变强，长视频网络平台已经成为一个蓬勃发展的市场。 二、问题 （一）分层定价，变相涨价。国内几大视频平台，一方面划分不同会员权益范围，制定阶梯式会员价格，明码标价渐进收费，从2021年底开始，“爱优腾芒”等视频平台单月、连续包月会员价格均涨至30元/月、25元/月，其中爱奇艺连续三年三涨，芒果TV更是在年内二度提价；另一方面开启“超前点播”额外付费、“大结局点映礼”等活动，诱导消费变相涨价。然而这些做法短期内或许能为平台带来利润增长，可长远来看，损害消费者合理权益，客观上倒逼消费者观看盗版影视，容易造成视频行业畸形发展。 （二）规则复杂，随意变更。2022年7月，优酷率先限制用户投屏，用户需二次付费升级才能享受电视端权益。此后各大视频平台陆续通过单方面变更格式合同条款，采取限制投屏、不支持HDMI连线播放、限制登录设备数量等措施，变相强制消费者购买手机端、电脑端、平板端、电视端等多平台会员，且多平台会员不通用。 （三）虚假宣传，消费欺诈。视频平台宣称“会员跳过广告特权”沦为看会员专属广告的特权，“首月1分钱”等会员活动未对关键信息进行显著提示，易在客观上造成消费者误解，影响购买决策。 （四）缺乏标准，投诉频发。视频行业会员收费规则存在隐蔽化、自制化问题，增值服务内容和形式尚没有统一的收费标准和管理条例，投诉频发，维权困难。以2月份会员有效期为例，腾讯视频、优酷、芒果等平台会员有效期为31天；爱奇艺和乐视视频仅28天，相差较大。 三、建议 （一）完善政策法规，规范行业发展。建议发改、文旅、广电、网信、市监等部门加快修订完善《消费者权益保护法》、《网络交易监督管理办法》、《互联网视听节目服务管理规定》等法律法规中涉及视频平台会员增值服务的监管细则和法律条款，引导视频平台会员制度合法、合理定价，指导规范行业健康可持续发展，切实保障消费者合法权益和诉求。 （二）部门联动发力，创新监管手段。建议广电、网信、文旅、市监、大数据等部门，一是要加强部门协作，构筑监管合力，及时排查案源线索，采取约谈、整改、罚款等措施，严厉打击视频平台滥用市场支配地位、虚假宣传、合同违法等行为；二是创新监管方式，结合网络视频新业态、新模式，强化信息共享、大数据监测、智慧监管；三是健全长效治理机制，完善日常监管、定期会商等制度，多管齐下，构建政府监管、行业自律、平台自治、社会监督的共治共管格局。 （三）畅通维权渠道，保障合法权益。一是建议网信、市监等相关部门通过设置举报信箱、平台、电话等方式畅通投诉举报渠道，完善相关反馈机制；二是建议加强与公安、法院协作，聚焦视频网站消费纠纷重难点问题，大力支持消费者集体诉讼，保障消费者合法权益；三是线上线下多渠道宣传引导消费者树立版权意识，自觉抵制盗版，增强维权能力。 （四）统一行业标准，优化平台服务。建议发改、网信、市监等部门指导行业协会建立统一标准和规范，引导行业加强自律，督促视频平台落实主体责任，贴合用户需求，尊重消费者，提供依法合规、质价相符的会员服务，持续优化用户体验，以优质内容、贴心服务、透明制度，推动中国视频行业良性发展。 （五）加强顶层指导，探索减量提质。一是建议文旅广电等部门引导视频平台调整利益分配机制，建立以优质内容为主、广告及附加服务为辅的营收模式，鼓励平台创新运营模式，与短视频平台合作，增强用户黏性；二是提高相关视频审核标准，倒逼生产创作方由量转质，指导平台深耕内容、减量提质，在价值引导、制作水准、传播方式等方面不断创新，输出规模化、多元化的精品内容，吸引、沉淀付费会员，驱动平台收益正向增长，引导行业高质量发展。