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全球智库现状与未来 在世界博览会“重要经济问题与智库交流”专栏上，李剑亭担任论坛主席。 他说, 中国政府强调科学决策的重要性, 在政府制定政策和企业经营决策中, 智库扮演着重要的角色, 对于政治、经济、社会、文化以及人类的日常生活产生了巨大的影响。 中国有着重视智库的历史传统, 也有着忽视智库的教训。在改革开放的年代, 中国政府强调科学决策的重要性, 对智库的价值有了更加深刻的认识。在改革开放之初政府有意识的设立了咨询机构, 30多年来, 不仅各级政府都设立了咨询机构, 健全了咨询制度, 而且各种民间的智库也开始活跃在各个领域, 发挥了不可替代的补充作用。但是, 智库如何运作和管理, 如何影响公共决策, 如何保持研究的独立性, 这些问题并没有获得根本的解决。希望通过这次峰会加强世界各国智库之间的交流和合作, 学习世界各国智库的经验, 在寻求合作领域、探讨合作途径方面取得开创性的进展。 政府需要提供大量的智库 美国外交关系委员会副总裁卡伊·金在论坛上指出, 这次全球智库峰会召开, 是大规模的、也是高规格的一次峰会, 中国首次举办这个峰会, 其影响力是很大的。 在目前全球经济环境之下, 智库本身扮演着非常重要的作用。由于智库不同, 形式不一样。美国智库大约三分之一的成员来自纽约, 三分之一来自华盛顿, 还有三分之一来自全国各地。在美国外交关系委员会, 我们这个智库主要是有一些外交官, 还有退休的外交官以及对外交热心的人士组成。现在是最伟大的时代, 也是最糟糕的时代, 因为我们现在面临着这么多的挑战, 这些挑战确实非常艰巨。像这次全球智库峰会讨论的也都是一些重大的经济问题, 包括一些全球议论的挑战。在这个时期, 智库可以起到非常重要的作用, 所以政府依赖于智库来给他们提供一些宝贵的意见。对于智库而言, 则应该依赖于智库的专家, 依赖于智库的一些宝贵的经验、宝贵的知识, 才能够让政府更加有资源制定一些长期、正确的战略, 引导整个国家和社会向前发展。奥巴马总统本身就非常看重智库的作用, 在他当选之前不断吸纳智库的意见, 我们可以从各个方面, 包括给他写信, 或者是电话, 或者是通过邮件等等各种形式给他提出智库的看法。所以, 对于智库, 在任何一个总统, 比如说四年甚至连任八年时间, 都可以扮演非常重要的角色。 到底智库是什么?我认为智库就是一个思想的工厂, 各种各样思想的工厂, 叫做“点子工厂”。它为政府提供各种各样的想法, 一些点子对于政府是有关键作用的, 而且也能够指导政府进行长期、战略性的工作。所以, 在美国智库发挥着非常重要的诸葛亮的作用。另外, 智库之间的交流很重要, 包括政府, 政府会要求智库就某个议题去调查了解各方的意见, 它把各种各样不同阶层的人、不同生活经历的人的看法综合起来, 能够就一些问题达成共识和协议。另外还有一些智库主要通过自己的网站、出版物来教育社会大众, 就某一些问题来引导社会舆论、教育社会大众, 这也是智库一个非常重要的方式。智库有多种多样的, 有的是特别独立的, 从来不拿政府的钱, 还有的是会吸纳一部分政府的钱, 比如说有的不会有任何政治家或者官员参与, 但也有的会有部分官员参与。有的智库只在美国国内工作, 像卡耐基基金会等等, 还有一些是在全球范围内运作的。这些智库最重要的共同点, 都不是以赚钱为目的, 都是非营利性的。 政府官员很忙, 政策决策人都很忙, 所以我们给他们都是简要战略性的信息, 让他们有时间仔细耐心看。还有你要花时间营销你的观点, 要把它变成一个用户友好的界面, 不要让它特别复杂、特别看不懂, 还要有特别敬业的职员, 有一个很好的组织架构, 我们还有很多的外交关系, 以及外交界的人士和媒体的朋友加入进来, 这样才能把正确的信息传递到正确的人手里。 资金的问题, 永远都是对智库的一个挑战, 要想办法获得资金, 同时保持中立、保持独立性, 怎么解决呢?主要是靠资金来源的多元化解决, 我们有会费, 有基金会的支持, 有公司的支持, 我们每年还有捐款, 还有外交杂志收入和其他基金会的资助。另外一个挑战是观点的平衡性, 我们是偏左还是偏右, 是不是对某一个问题重视太多, 另外一个问题重视太少, 一个地区重视太多, 另外一个地区重视太少。我们委员会的委员代表了各种不同的背景、领域、观点, 正是他们使我们的代表性更加均衡, 使我们的项目更加均衡, 使我们的观点更加均衡。 另外就是竞争, 美国智库有很多的竞争。因此, 我们总是在想办法进行创新, 使我们的思想能够影响到决策者, 使我们的想法能够更有效地影响决策机构, 更快的到达决策机构那里。 智库独立性是智库国际化的产物 美国国际战略研究中心中国研究部主任、美国外交关系委员会华盛顿项目副总裁查尔斯·弗里曼说, 智库的作用就是长期的给予一些观点的非常重