4-2 凝聚法治共识（大单元教学设计）九年级道德与法治上册（部编版）.docxVIP

凝聚法治共识

课标要求

新课标在第四学段的课程内容的学业要求中有如下内容：““理解法治是治国理政的基本方针；了解法治在推动现代化国家建设中所发挥的作用””。本节课的议题式教学，以《道德与法治》九年级上册第二单元“民主与法治”第四课“建设法治中国”的第二框题“凝聚法治共识”进行设计与实施。

教学过程

师：民主与法治作为实现政治建设目标的两个要求，与我们每个人的生活都息息相关。在第三节课的学习中，我们对于民主这一话题进行了了解。从上节课开始，我们进入到法治这一板块的学习。在上节课的学习中，我们通过对比了解到法治社会建设要求良法和善治，良法是善治保障，善治是良法的要求。在中国特色社会主义法治道路的探索过程中，我们也找到了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的正确的法治道路。那么，怎样才能更好的实现法治中国的目标，走好我们的法治道路呢？带着这些问题我们步入今天的课程：凝聚法治共识。

师：请大家翻看课本，完成导学卷中自学释疑部分的内容。（通过学生展示，使学生对课本内容有最初的了解）

三议题探究：本课议题：奉法者强则国强

环节一：法治政府

议题材料1：我国政府的构成

1.中央政府部门——国务院共设置29个部、委、行、署，1个办公厅，15个直属机构和6个办事机构。

2.地方政府部门——省、自治区人民政府设有50多个行政机构；除办公机构以外，其他行政机构大体可以归纳以下四类：

①政治与行政综合管理机构。如监查、民政、公安、司法、国家安全、外事、人事、编制、民族事务、宗教事务、侨务、机关事务等厅、局、委员会或办公室。

②财政经济综合管理机构。如计划、经济、外贸等委员会，审计、财政、劳动、税务、统计、物质、城乡建设环境保护等厅、局。

③财政经济专业管理机构。如冶金、化工、机械工业、机电工业、纺织工业、物资、农业、林业、水利、粮食、商业、工商行政等厅、局、委员会。

④科学、教育、文化、卫生管理机构。如科学技术、体育运动、计划生育委员会、教育（高等教育）、卫生、文化、广播电视、电影、新闻出版等厅、局、委员会。

议学活动：结合我国政府的构成及生活经验，说一说人民政府是如何为人民服务的

小结：引导学生结合我们具体的政府部门的做法，使学生更好的理解政府的管理社会生活提供政府服务等作用。

议题材料2：政府权力清单和行政执法公示制度

政府权力清单制度：党的十八届三中全会决定推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。所谓权力清单，是指对政府及政府部门行使的职能、权限，以清单方式进行列举；行政机关履行职能、行使权力，应当按照依法律、法规确立的清单进行，不属于清单列举范围内的职能和权限，行政机关不得为之。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，具有重要意义。如《地方组织法》要求地方各级政府必须依法行使行政职权；2010年《国务院关于加强法治政府建设的意见》提出，各级行政机关要自觉在宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。

行政执法公开制度：行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式。建立统一的执法信息公示平台，及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，依法确需公开的，要作适当处理后公开。发现公开的行政执法信息不准确的，要及时予以更正。

议学活动：结合材料，说一说政府权力清单制度和行政执法公开制度将会对法治政府建设产生哪些影响、提供哪些经验？

小结：产生的影响：如：

使得政府的各项权力在法治轨道上运行；

更好的为人民服务；保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权；有利于政府依法行政，防止权力被滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，推进民主法制建设进程等

提供的经验如：

政府要依法行政，规范政府的行政权，做到法无授权不可为，依据宪法和法律授权行使权力，全面推进政务公开等

环节二：厉行法治

议学材料：思考扶不扶

“安徽女大学生扶老人”事件，情节发展可谓跌宕起伏。从起先，女大学生袁某自称扶摔倒老人被讹，并在微博上寻找目击者证清白，到警方认定袁某承担主要责任，再到袁某不服认定，申请复核，事件几经反转，让“扶不扶”这一老生常谈的社会话题再度占据舆论的焦点，触动了社会与民众的敏感神经。

很长一段时间以来，“扶不扶”倒地老人屡次成为了公众话题，每隔一段时间就会伴随事件出现。原本最简单不过的助人行为，却因为“讹不讹”而要左右衡量，成为难题。不扶，于心不忍，扶了，唯恐被讹上身。是人心冷漠道德滑坡了还是坏人变老继续刁难好人？是媒体呈现的“真相”放大了矛盾还是公众审视的目光太过集中？扶还是不扶，为何