农村宅基地整理的自组织何以可能——基于公共池塘资源治理的视角.pdfVIP

第36卷第5期中国土地科学Vol.36No.5

2022年5月ChinaLandScienceMay,2022

doi:10.11994/zgtdkx093541

农村宅基地整理的自组织何以可能

——基于公共池塘资源治理的视角

王荣宇

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厦门大学公共事务学院，福建 厦门 361005

（）

摘要：研究目的：基于公共池塘资源治理的视角，采用制度分析与发展IAD框架，以浙江省的典型实践为例，探讨农

村宅基地整理的自组织模式产生的原因，为因地制宜改善农村人居环境和建设美丽宜居乡村提供学理支撑和路径参

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考。研究方法：理论分析法、案例分析法。研究结果：1农村宅基地资源规模和农户数量的化整为零可以减轻自组

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织宅基地整理的阻力；2具有充分的社会资本积累和积极有为的村庄领导者的农村社区以及自愿性和利益一致性较

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强的农户群体倾向于采用自组织模式实施宅基地整理；3自组织的宅基地整理还离不开符合地方实际的决策制定、

行为选择、信息沟通、成本—收益分配等规则。研究结论：研究提供了来自中国农村宅基地整理的经验证据，印证了

公共池塘资源治理的自组织模式成因的经典论断；实践中可以鼓励、引导和支持农户结合自身特征，适应好或利用好

宅基地资源条件、农村社区特征和起作用的规则，以自组织模式推进农村宅基地整理。

关键词：土地管理；农村宅基地整理；自组织；公共池塘资源；治理模式

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中图分类号：F301.2文献标志码：A文章编号：1001-8158202205-0102-10

农户间的矛盾纠纷等[3]。其实，上述现象都反映出

1 引言

（

农村宅基地整理的本质，即公共池塘资源Common-

中共十九大报告正式提出“乡村振兴”的重大战）

PoolResources,CPR的治理。在中国，宅基地整理引

略，推动实现农村的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、致的土地增值收益是公共池塘资源，具有低排他性

治理有效、生活富裕”。其中，“实施乡村建设行动，[4]

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excludability和高减损性subtractability。具体地，

优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居环宅基地整理实现的土地资源配置优化和居住环境改

境，建设美丽