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流域洪水资源利用评价的基本框架

受季风气候影响，我国大部分河流径流的分布规律十分突出。因此,长期以来洪水资源利用在我国水资源利用中具有十分重要的地位。特别随着水资源短缺问题的日益突出,许多地区将增加洪水资源的有效利用量作为“开源”的一种重要途径。在这样的背景下,近十年来国内提出了由洪水控制向洪水管理转变的思路,并提出了水库动态汛限水位控制、蓄滞洪区主动调洪等一系列洪水资源利用的新方法与新措施,在实际中取得了一定的成效。

然而,目前国内洪水资源利用的研究和实践,集中在单项性或局部性的洪水调控技术方面,主要强调如何利用水利工程尽可能多的调蓄洪水,但是缺乏适当的标准和方法,从流域层面对洪水资源利用状况及合理性的综合评估,因而导致相应成果缺乏系统性和针对性,与流域生态环境保护和防洪安全保障的要求难以协调。同时,目前在洪水资源利用的基本概念方面也存在着较多的争论和分歧,因此,有必要在梳理现有成果的基础上,总结流域洪水资源利用合理性评价的基本标准和评估方法,以夯实洪水资源利用的理论基础,为流域洪水资源利用实践提供理论和技术指导。

海河流域是我国北方缺水最严重的流域之一。近年来,海河水利委员会和流域各省市将加强洪水资源利用作为缓解水资源供需矛盾的重要举措之一,进行了许多理论和实践探索。如国家“十五”科技攻关计划课题“海河流域洪水资源安全利用”,从资源评价、调控技术等方面对海河流域洪水资源利用,问题进行了比较全面的研究,海河水利委员会制订了“北运河中小洪水应急调度方案”,京津地区也提出了诸多加强洪水资源利用的设想或措施。因此,评价当前海河流域洪水资源利用现状和合理性,评估洪水资源利用的阈值和利用潜力,对于有针对性的制订科学的洪水资源利用策略,协调好流域水资源利用与防洪安全保障和河流生态环境保护三者的关系,无疑具有很强的现实意义。

1流域洪水资源利用评价指标体系

流域洪水资源利用评价首先需要解决以下4个基本问题:(1)洪水资源利用评价应针对洪水资源的数量进行评价,回答流域洪水资源数量的多少,时空分布和变化规律如何的问题;(2)洪水资源利用应当针对洪水资源的开发利用水平进行综合评价,回答流域洪水资源利用规模和程度如何的问题,同时适当分析洪水资源利用对生态环境和防洪安全的影响等;(3)洪水资源利用评价需要综合考虑河流生态环境和防洪安全的约束条件,提出流域洪水资源利用的总体控制指标,回答洪水资源利用的合理阈值如何的问题;(4)洪水资源利用评价,需要研究相对于现状利用量,还可以增加多少洪水资源的利用量,即回答流域洪水资源利用的潜力如何的问题。

围绕上述4个逐层递进的问题,本文构建了流域洪水资源利用评价的基本框架,并提出了相应评价指标(见图1)。洪水资源量计算、洪水资源利用水平分析、洪水资源可利用量评价、洪水资源利用潜力评估构成了洪水资源利用评价的主要内容。

2基本概念和评估方法

2.1洪水资源及洪水资源量

长期以来,国内外主要从防洪的角度对洪水进行定义,而较少从资源利用的角度对洪水进行定义,因此目前尚无“洪水资源”的明确定义。鉴于洪水是地表水资源的重要组成部分表现形式,本文认为可以结合当前有关“地表水资源量”和“洪水”的定义,将“洪水资源”定义为:一定区域由当地降水形成的天然河川洪水径流。而“洪水资源量”定义为“洪水资源的数量”,即一定区域由当地降水形成的天然河川洪水径流量,是地表水资源量的重要组成部分。

洪水资源量的计算根据年内洪水期天然河川流量过程确定:

式中:WFi为i年流域洪水资源量;QFi(t)为t时刻流域河川天然洪水流量;t1i、t2i分别为年内洪水期起止时刻。洪水资源量计算的关键是确定年内洪水期的起止时刻。不同的流域年内洪水期不同,因此需要根据河川径流季节性规律、水系特性等因素综合确定。

2.2外地表资源供水量

洪水资源利用量和洪水资源利用率是表征流域洪水资源开发利用水平的两个基本指标。前者是指流域洪水资源利用的绝对规模,后者则描述了洪水资源利用的程度。

目前地表水资源评价中,地表水资源利用量一般指当地河道外地表水资源供水量。为与上述概念一致,本文将洪水资源利用量定义为“流域当地河道外洪水资源供水量”,而洪水资源利用率则为“当地河道外洪水资源供水量在流域洪水资源量中所占的比例”。

但是洪水资源供水量与其它地表水供水量难以截然分开,而且大量汛期洪水经调蓄后在非汛期使用,因此上述定义用于计算或评价时可操作性较差。本文认为可取流域洪水资源量与洪水期出境水量之差(实际上是流域洪水资源调蓄耗用量)近似代表“洪水资源利用量”,则洪水资源利用量与利用率的计算公式分别为:

式中:WiFU、RiFU分别为年内洪水资源利用量和利用率;WiFO为洪水期流域出境水量。

2.3洪水资源可利用量计算

“洪水资源可利用量”是流域洪水资源利用评价的核心概念,