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劳务用工就业指数编制

改革开放以来，中国的就业和劳动力迅速发展，成为一种普遍的就业形式和劳动力市场的客观延续。劳务用工作为企业用工的一部分,在一定程度上能够反映总体就业情况,成为劳动力市场就业形势的风向标。我们持续跟踪我国境内人力资源服务行业的代表性企业CTG集团(1)劳务用工的实际数据,本文据此考察了我国2012年劳务用工的情况,并对2013年劳务用工的趋势进行了分析,希望可以为观察劳动力市场动态提供参考。

一、劳动就业指数的研究

(一)灵活就业人员招聘,大量采用非系统和离散信息的方式

劳务用工是指用人单位中由第三方人力资源服务机构提供服务的用工,主要包括代理用工和派遣用工。代理用工指用人单位将员工的人事档案管理、工资核发、缴交个人收入所得税、办理和缴纳社会保险费、党团关系管理等事务委托给人力资源服务机构代为管理的一种用工形式,代理员工是用人单位的员工,人力资源服务机构与代理员工没有直接雇佣关系,对代理员工也没有指挥命令权。劳务派遣用工指用人单位委托人力资源服务机构招聘劳动者,然后由人力资源服务机构将劳动者派遣到用工单位工作的一种用工形式。派遣员工与人力资源服务机构签订劳动合同,是人力资源服务机构的员工,其工资、福利、社会保险费等由用工单位提供给人力资源服务机构,再由人力资源服务机构支付给劳动者、并为劳动者办理社会保险登记和缴费等项事务。派遣员工的劳动由用工单位管理。

自20世纪80年代改革开放以来,我国劳动就业模式发生了翻天覆地的变化。从1984年到2010年,城镇单位以外的其他就业人员占城镇就业的比重从3%一直增加到62%;在城镇各类单位就业人员中,股份合作单位、联营单位、有限责任公司、股份有份公司、港澳台商投资单位、外商投资单位、私营企业、个体等其他单位就业所占比重从0.3%增加到45.5%。在用工单位多样化的同时,用工形式也日益多样化,用人单位除了核心员工外,还大量使用了劳务派遣用工、非全日制工、兼职人员、季节性临时工等;越来越多的企业还将人员招聘、薪酬福利管理、劳动关系管理、社会保险住房公积金服务、企业补充商业保险、劳务纠纷、企业内训等各类人力资源管理业务外包给人力资源服务机构,企业员工中出现了代理员工的用工形式。从人力资源服务机构的数据看,所有行业、各种所有制企业、各种规模的企业都使用了劳务用工,劳务用工占企业员工的比重从5%~50%不等。总体上,企业规模越大,使用的劳务工的数量越大;单位规模越小,劳务用工的比重越高。面对这样一个日益发展壮大的产业、就业群体和市场,及时、准确的统计信息是利益相关方都迫切需要的。

目前的状况是,官方的劳动力供求统计体系主要是为满足政府宏观决策需要设计的,较少能满足企业对行业中观信息和微观信息的需要,对企业的一些个性信息需求更无法提供;并且,官方的统计信息以年度资料为主,虽然也有一些季度资料,但还跟不上市场瞬息变化的节奏,难以满足市场主体对信息的时效性需要;另外,由于统计方法的影响,官方数据对国有单位、规模以上单位的情况反映较多,但对非国有、小企业的情况反映不足;同时,由于种种原因,灵活用工统计是一项很困难的事情,在一段时期内,政府还难以将灵活用工纳入官方统计体系。综观国内外,庞杂的劳动力市场信息始终不能由政府一家包揽。政府有责任、有能力提供最基本、最全面的统计信息,除此之外,社会上还存在大量非系统的、零散的原始信息,可以加以充分利用,成为政府统计信息体系的有益补充。

本文的劳务用工指数是我国第一个基于实际用工数据的就业指数,其基础数据来源于我国境内人力资源管理服务行业的企业数据,满足动态、可持续、代表性的数据要求。本报告的劳务用工就业指数是我国就业统计信息体系必要的有机组成部分,是我国现有的官方就业统计体系的有益补充,也是完善我国就业统计体系的有益尝试。可以为用人单位提供用工参考,可以为从业人员提供行业基本供求信息,可以为人力资源服务企业开拓业务提供决策支持,可以为政府准确判断劳动力市场形势、调控经济提供参考。随着指数的逐步完善,将成为我国行业就业统计的重要支柱之一。

(二)人力资源服务人群

本文的劳务用工就业指数以我国人力资源服务行业的企业数据为基础数据来构建。近年来,随着各类企事业单位及政府部门对人力资源服务需求的迅速扩大,以易才集团为代表的我国人力资源服务企业蓬勃发展。它们建立形成了全国最大的人力资源服务网络和终端执行网络,提供着快捷、高效的人事代理、人才派用、人才招聘、人力资源软件应用服务、薪酬福利管理、劳动关系管理、社会保险住房公积金服务、企业补充商业保险、劳务纠纷、企业内训等各类人力资源外包或终端管理服务。仅易才集团(CTG)服务过的企业就上万家,