基于gis的社区体育设施选址与布局优化研究.docxVIP

基于gis的社区体育设施选址与布局优化研究

报告第17条明确指出：完善国家责任体系、完善公共服务体系。我国改革进入了以政府转型为重点的关键时期,以公共服务为中心的政府转型是我国下一步改革的重点,这就要求政府以“以人为本,统筹发展”的新发展观为老百姓提供健全、完善、优质的公共服务产品。社区体育服务作为社区公共服务的重要组成部分,也是城市社区精神文明建设的重要内容。

在加快公共服务建设的背景下,公共服务设施的建设应该与社会经济发展、城市建设相形相随。但随着城市化进程的加快,城市规模以前所未有的速度扩大着,因此随之而来的问题也开始呈现出来,城市公共服务设施的建设包括社区体育设施的规模和服务能力日渐显得滞后于社会经济、城市建设的发展。目前的实际情况来看,社区体育不仅经费缺乏,而且社区体育设施建设缺乏统一规划,各部门、单位往往从自身利益出发,在体育基础设施建设、开放体育场地等方面都只考虑部门利益,不能达到总体最优,导致社区体育建设缺乏整体性与规划性,在资源缺乏的情况还在一定程度上造成了设施的重复建设,使得资源分布不均和相对闲置。为了解决资源缺乏与资源闲置的矛盾,妥善解决社区体育服务设施资源布局和分配问题,本文将地理信息系统(GIS)技术用于社区体育服务设施布局优化中,利用GIS的空间分析与辅助决策功能进行选址和布局优化,为社区体育设施选址方案提供新的视角,也为其他公共服务设施的选址提供一个可供参考的途径和方法。

1公共设施发展及布局的研究

公共服务设施的布局优化,其实质就是设施的区位合理配置问题。解决公共设施最优区位的模型研究,最初出现在L.Cooper的论文中,他把韦伯工业区位论扩展应用到多个设施的区位求解模型中,把这类模型叫做区位—配置模型(LocationAllocationModel,LA模型)。自提出区位—配置算法解决选址问题以来,LA模型得到了广泛的研究,并在多个政府部门或私有企业的设施布局或项目评价中得到应用和推广。1970年代开始,LA开始与GIS技术结合起来,被用于最优化选址问题的实践,例如1970年代美国马里兰州的电厂选址(Church,1999)。我国对于公共设施发展及布局的理论基础基本来自国外的理论,结合国内的情况,我国学者在公共设施选址方面也有大量的研究。张龙,周海燕采用GIS技术和Voronoi图对公共设施选址进行了研究,提出了公共设施选址中满足最小覆盖圆原则的一种基于Voronoi图的设施选址算法;张建中,华晨,钱伟和邹克万,谢铭智研究了公共设施布局公平性的问题进行了探讨;王远飞采用GIS与Voronoi多边形应用到医疗服务设施地理可行性分析中;陈忠暖,阎小培研究了区位模型在公共设施布局中的应用;谢静研究了社区的公共设施的布局。由上可见,国外公共设施发展及布局的研究时间较早,取得了很多重大成果,在实践中也发挥了重要作用。尽管国内的研究起步较晚,但成果颇多,且研究的内容、研究角度、研究方法都不尽相同,却都没有对现有布局的优化研究,更没有涉及到社区体育服务设施的布局优化。本文把GIS与社区体育服务设施布局的优化结合起来进行研究,为社区体育设施选址方案提供新的视角,为其他公共服务设施的选址提供一个可供参考的途径和方法。

2研究设计

2.1设施服务域和公众参与原则

通常来说,居民使用某一公共空间的频率与其距离公共空间的距离远近成反比,服务半径过大,自然会降低居民的使用频率,不利于强化社区关系。亚历山大在《建筑模式语言———城市、建筑、构造》中指出,人的认知邻里范围不宜超过274m。从对居住环境的控制能力和认知能力出发,人的视力在超过130—140m时就无法分辨其他人的轮廓、衣服、年龄、性别等。所以,在考虑社区体育等公共服务设施的布局时,我们必须考虑到该因素。居民从家中步行抵达时间不应超过5min,即服务半径300m左右。不仅如此,在进行社区体育服务设施进行布局时,我们应该从全局的角度出发,统筹好公平和效率的关系。既要考虑各种设施的可能利用效率,同时也应该考虑所有的公民都能均等地享受到公共服务设施的权利,即公平性。对于消费者来说,都希望尽量接近对自己有利的设施,如公园、医院、体育设施和图书馆等,而避开对自己不利的公共服务设施,如飞机场和垃圾处理场等。对于政府而言,既要考虑每个消费者对公共服务设施的需求和期望值,同时也要照顾到所有消费者的需求,还要考虑到一个设施服务域的问题。设施服务域是一个设施的空间服务范围,它是空间竞争的结果,反映了设施规模、可达性、消费者选择行为的综合影响。但由于国家或地方预算的制约以及客观上存在的空间距离衰减作用,公共服务设施完全公平地布局是不可能的,公平性和效率性不可能一致。

一般追求效率性的布局类型多以居民到公共服务设施的总移动费用最小或总移动距离最短为目的;追求公平性的布局类型