第三编-公共政策分析-第十三章.pptxVIP

;公共政策学教学大纲;;;为了集思广益制定“十三五”规划，中央委托42家单位完成了31项“十三五”规划重大课题研究，形成了117份专题研究报告。这42家单位涵盖国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国科学院、中国行政体制改革研究会、北京大学国家发展研究院、重庆市智库发展研究会、中国（海南）改革发展研究院等各类智库，足见中央对“智囊”、“外脑”的高度重视。;除了开展课题研究，还要广泛听取意见建议。“十三五”规划前期研究工作中，作为规划起草牵头部门，国家发展改革委先后召开四次专家座谈会，邀集吴晓灵、辜胜阻、李际均、林毅夫、陆大道、白春礼、胡启恒、李强、茅于轼等31位专家，对“十三五”规划相关问题提出意见建议。《建议》起草过程中、形成文稿后、报送国务院前，都多次通过座谈会、专家论证会、咨询会等方式征求专家委员会成员意见。;“十三五”国家发展规划专家委员会成员、复旦大学世界经济研究所所长华民参加过数次座谈会。他告诉记者：“会议将专家委员分为若干小组，就各自熟悉的领域发表对未来五年中国经济社会发展的看法。会议一般持续1~2天，每个人都有发言机会，时长15~30分钟。发言结束后，大家会自由提问、充分讨论。”

首次作为文件起草组工作班子成员的国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林颇有感触：“征求意见的过程中，文件起草组态度十分严谨。每一条意见都要抄录在案，无一遗漏。扣除重复意见和建议之后，进行分组讨论，一条一条审议。”

中国人民大学国家发展与战略研究院教授许勤华介绍：“智库学者提出的问题和建议如果被主管部门所采纳，还会转发给相应职能部门，由该部门与提出建议的专家学者进一步沟通。”;经济学家林毅夫牵头的“十三五”经济转型升级动力机制和制度环境研究项目，中国行政体制改革研究会会长魏礼群承担的“十三五”统筹推进行政体制改革的思路和措施研究项目，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林负责的“十三五”经济体制改革的目标与任务项目，中国科学院可持续发展战略研究组名誉组长牛文元承??的中财办有关绿色发展战略研究课题，清华大学公共管理学院院长薛澜牵头的“十三五”期间行政体制改革思路研究项目等，均拿出了扎实厚重的研究成果。;自2013年起，中国政法大学副校长马怀德及其团队就开始对我国各大中城市的法治政府建设水平开展深入调研。此次，作为“十三五”国家发展规划专家委员会成员中唯一一位法学专家，他主动向相关部门提交了《关于“十三五”规划期间推进法治政府建设的若干建议》。

北京大学国家发展研究院教授李玲对《建议》中教育、医疗等社会民生内容十分关注，并提出进一步期待：“经济发展的出发点和落脚点都在民生领域。目前，我国缺乏能够全面为人民健康服务的组织架构，各级领导干部在民生、社会领域的执政能力有待提高。《建议》中提出的‘三医联动’问题，从2009年医改伊始就被提上议事日程，至今效果仍不尽如人意，需要协调多个部门进行处理。”;一、政策行动建议概述

二、政策行动建议的选择模型

三、政策行动建议的方法;一、政策行动建议概述;;;;政策分析人员的政策行动建议必须在两个或两个以上的方案中通过选择才能提出来。在选择的时候，存在两种选择模型：

简单的选择模型

复杂的选择模型;;三、政策行动建议的方法;方法;目标树;方法;示例：中国人民大学国家发展与战略研究院;示例：中国人民大学国家发展与战略研究院;示例：北京大学国家发展研究院;示例：中国（深圳）综合开发研究院;示例：21世纪教育研究院