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《公共行政学》课程教学大纲

一、课程基本信息

课程中文名称公共行政学

课程英文名称PublicAdministration课程编号



课程类别□通识教育核心课跨学科基础课□通识教育拓展课

□专业教育核心课□学科专业拓展课□方向特色课（双百、卓越班课程）

总学时32讲授学时32实验学时

总学分2开课学院法政学院开课系（室）政治学系

授课对象大二本科生

适用专业土地资源管理专业

先修课程《管理学原理》

执笔人审核人审批人

修订时间

二、课程简介

本门课程为土地资源管理专业的跨学科基础课。课程以国家行政机关为主要研究对象，涉及领域

广泛、内容丰富，包括行政组织、行政领导、行政职能、行政权力、公共政策、行政执行、行政决策、

人事行政、财务行政、绩效测评与管理、行政监督、行政治理模式与行政改革等方面，综合性和动态

性很强，充分体现理论与应用相结合。学生通过系统学习，正确掌握行政管理学的基本理论、基本知

识和基本技能，加深对我国行政管理理论和实践的了解，提高从事行政管理工作的专业素质和能力。

三、课程教学总体目标

1.概述

1.1通过本课程的学习，使学生掌握公共行政学的基本理论和基本知识，提高学生对我国行政管

理体制改革政策的理解水平和行政管理能力；

1.2接受行政学理论研究的基本训练，具备行政管理的基本能力及科研的初步能力；

1.3熟悉党和国家行政管理方面的方针、政策和法规，具有从事党政机关、企事业单位行政事务

管理的工作能力。

2.教学目标与毕业要求的对应关系

课程教学目标对应培养标准/毕业要求指标点

课程目标1.了解公共行政学基础知识2-1掌握专业基础理论知识

课程目标2.具有初步思考研究的能力

课程目标3.具体实际运用知识的能力

四、教学内容和教学要求

第1章绪论

【教学目标】

321

（1）了解：我国行政管理思想的发展和研究现状。

（2）理解：公共行政学的研究内容。

（3）掌握：行政与公共行政的概念与内涵。

【教学内容】

1.1行政与公共行政的基本概念

1.1.1行政的含义

1.1.2公共的含义

1.1.3国内外学者关于公共行政的解释

1.1.4公共行政的定义、产生与发展

1.1.5公共管理与“新公共管理”

1.2公共行政学的研究内容

1.2.1什么是公共行政学

1.2.2对国家行政组织的理解

1.2.3对社会公共事务的理解

1.2.4公共行政学的研究范围和研究途径

【教学策略与方法】

（1）教学方法：采用讲授式、引导式及案例式等综合教学方法，兼有课堂讨论及课堂提问。

（2）教学手段：采用多媒体、幻灯片相结合的方式，使学生认识行政与公共行政、了解公共行政学

的研究内容并把握公共行政学的研究方法。

【课外学习指导要求】

1.课外阅读资料或作业

阅读资料：（1）罗森布鲁姆.公共行政学:管理、政治和法律的途径[M].中国人民大学出版社,2002.

（2）倪星.公共行政学（第二版）[M].高等教育出版社,2012.

思考：请分析公共行政学的管理途径与政治途径的冲突与一致性。

2.作业要求

阅读书箱相关内容回答本章思考题，计入平时成绩。

第2章公共行政学的产生和发展

【教学目标】

（1）了解：了解行政管理学思想产生和发展的历史线索，各阶段的代表人物和思想观点以及该学科

发展的现代趋势。

（2）理解：公共行政学产生的历史条件和社会背景。

（3）掌握：公共行政学发展的时期划分。

【教学内容】

2.1公共行政学产生的历史条件和社会背景

2.1.1公共行政学产生的条件

2.1.2公共行政学发展时期的划分方法

2.2公共行政学研究的古典时期