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农村社会养老保险新政策

什么是新农保?

农村养老保险是我国政府为保障农村居民年老时基本生活而制定出来的农村养老保险

制度，是我国的一种新型保险。在我国，凡是年满16周岁不含在校学生、未参加城镇职

工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。取个人缴费、集体补助和政

府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。参加新农

保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险

待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新型农村社会养老保险待遇计算

新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

月养老金=基础养老金+个人账户总额÷139。

基础养老金=标准为55元今后随国家政策调整+缴费满15年后每多缴1年基础养老金

增加1元;

个人账户总额=个人缴费+政府补贴+集体补助+社会和个人资助+上述金额产生的利息;

假如你今年46岁，每年按100元标准缴费，连续缴费15年，个人共计缴费1500元，

年满60周岁时的月养老金标准=[55元+0缴费满15年后每多缴1年基础养老金增加1

元]+[100+30×15年+0集体补助、社会及个人资助等]+利息本次测算是按银行最新利率3%

的不变数计算的复滚利息÷139=72.39元。

新型农村社会养老保险制度的基本原则

即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资

和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人、集体、政府合理分担责任，

权利与义务相适应;三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保;四是先行试点，

逐步推开。

新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、

集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。满60周岁以上的农村居民个人不再缴费，直接

享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。也就是说，只

有年满60周岁的农村老年人，并且其符合条件的子女参保缴费，才可享受政府发放的基

础养老金，这既是政府组织引导下的农民自愿参加，又是“待遇享受”的必要条件。

各地根据本地实际认真选择试点地区，制定切实可行的实施方案。各有关部门要加强

统筹协调和监督管理。做好新型农村社会养老保险制度与家庭养老、土地保障、社会救助

等其他社会保障政策的配套衔接工作。新型农村社会养老保险基金纳入同级财政社会保障

基金财政专户，实行收支两条线管理，并建立公示和信息披露制度，加强社会监督。

新农保政策：

一、基本原则

新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出

发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人

家庭、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应;三是政府主导和农民自愿相结合，

引导农村居民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保

居民实行属地管理。

二、任务目标

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人

账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农

村居民老年基本生活。2021年试点覆盖面为全国10%的县市、区、镇，以后逐步扩大试点，

在全国普遍实施，2021年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围

年满16周岁不含在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍

地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

一个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年

100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。

参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整

缴费档次。

二集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召

开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

三政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财

政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的