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中学生社会调查报

告节约粮食调查报

告

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2020年4月19日

节约粮食调查报告

调查时间：-1-20

调查地点：大村中学

调查方式：问卷及采访

指导老师：石倩

中国现阶段所面临的粮食问题。

1996年，中国政府首次发表《中国的粮食问题》白皮书以

来，中国在维护粮食安全方面取得了巨大成绩。近来，中国粮食

综合生产能力稳步提高，年均产量较上一个增长了10%以上，粮

食自给率基本保持在95%以上，居民膳食结构显著改进，以市场

化为方向的粮食流通体制改革不断深入，国家对粮食实施宏观调

控的物质基础更加巩固、手段更加灵活，实现了立足国内粮食自

给的预定目标。粮食生产的发展消除了国际社会对中国粮食问题

的担忧，解决了13亿人口的吃饭问题，为世界粮食安全做出了重

大贡献。在中国粮食生产取得巨大成绩的同时也必须看到，当前

中国粮食安全的现状：

根据国家统计局的数字，中国粮食总产实现连续三年增产，达

到9949亿斤，不但接近历史最高水平，也可望提前实现“十一

五”末粮食总产达到1万亿斤水平的规划目标。但在形势出现转

机之际，更要对当前存在的困难保持清醒认识。

首先，粮食继续增产面临诸多制约因素。一是土地和水资源

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

的制约日益突出。，中国耕地面积较粮食产量峰值时的1998年

减少了1.2亿亩，接近18亿亩的底线，而且被占的基本上是优质

耕地。同时，粮食播种面积也下降到15.6亿亩，与农业“十一

五”规划提出的15.5亿亩粮食播种面积基本持平。中国耕地和粮

食播种面积近乎到了不能继续减少的临界水平。中国还是全球13

个人均水资源最贫乏的国家之一，人均可利用水资源量仅为世界

平均水平的1/4，而且年度间、区域间分布很不平衡。水资源匮乏

已经成为制约粮食生产的重要因素。二是人口总量仍将保持惯性

增长的势头。根据有关报告，未来20年，中国的人口总数还将继

续增加，至2033年前后达到15亿的峰值后方可缓慢下降。人口

增加直接推动了粮食需求总量的刚性增长，这将使中国本已偏紧

的粮食产需形势在相当一段时期内更趋严峻。三是气候变化加剧

影响增大。据统计，中国因灾年均损失粮食在1000亿斤左右，相

当于每年产量的1/10。特别是近年来，由于全球气候变暖所导致

的极端天气趋于频繁，从而加剧了农业生产的不稳定性。四是农

民依靠种粮增收的空间有限。近年来国家持续增加了“三农”方

面的投入，有效保护了农民种粮积极性。但总体上农民种粮收益

依然偏低，而且受人多地少、分散经营、生产资料价格持续上涨

等因素的制约，未来提高种粮收益的空间十分有限。特别是在不

少粮食主产区，青壮劳力都选择外出打工，致使投入粮食生产的

物力、人力和技术不足。

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其次，结构性矛盾日益突出。，中国粮食在总量基本实现平

衡的同时，品种结构的不平衡问题日渐上升为主要矛盾。这主要

表现在：一是小麦和稻谷口粮品种基本实现紧平衡目标。综合国

家有关部门的分析报告，中国小麦产销略有盈余100亿斤左右，

稻谷产销略有缺口，但不超过100亿斤，甚至更少。两大口粮品

种处于紧平衡状态。特别是稻谷，在过去的20年，城市大米消费

量增长达83%，以大米为口粮的人口比例已达到60%，且产量波

动大、储存难，是引发市场变化的先导和敏感品种，必须予以高

度关注。二是玉米供求形势发生重大变化。近几年食品消费结构

升级带动养殖业较快增长，能源消耗增加推动生物质能源产业迅

猛扩张，粮食深加工需求保持高速增长势头。这个特点在玉米品

种上表现最为明显。，中国玉米出口同比减少60%以上，这种趋

势发展下去，中国