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生态环境第三方服务项目应急预案

目录

TOC\h\z\u第一节应急总预案 1

一、总体目标 1

二、工作原则 2

三、应急程序 2

四、应急机构 6

五、应急要求 12

六、保障措施 13

第二节环境监测应急预案 18

一、监测适用范围 18

二、应急监测储备 19

三、应急技术要求 20

四、应急监测步骤 20

五、采取相关措施 22

六、相关注意事项 23

第一节应急总预案

一、总体目标

坚持以妥善处置突发环境事件为核心，以环境风险防控为重点，以全过程环境应急管理为主线，以环境风险隐患排查整治为抓手，全面加强环境应急体系能力建设，不断提升突发环境事件的应对水平，确保我市环境安全。

二、工作原则

1.以人为本、确保安全：现场调查监测人员在监测过程中要注意安全，进入可能存在有毒有害污染现场的监测人员必须按规定佩戴防护用具。

2.统一指挥，责任明确：建立结构清晰、运转高效的应急监测组织体系。根据应急响应等级，明确应急监测队伍的工作职责和任务分工。

3.有备无患、反应快速：成立应急监测机构，落实人员，配置装备，储备技术，明确程序。加强应急监测培训和演练，一旦发生污染事件，能迅速进入应急状态，快速判断污染物种类、浓度、污染范围，为管理部门处理处置污染事故提供依据。

4.协调联动，科学监测。健全应急监测协调联动机制，加强与环境应急处置的协同配合。科学合理地设置应急监测点位、频次并及时调整和终止监测。

5.加强管理，保障有力：强化应急监测工作保障，加强人员培训、装备配置和应急演练等日常管理，不断提升全站应急监测能力。

6.依靠科技、提高水平：高度重视运用科技提高应急监测能力，提高应急装备和技术水平。

三、应急程序

（一）应急响应程序

1.应急接报。接到突发环境事件通知后，应急值班人员应做好接报记录，相关人员第一时间赶赴现场，初步调查了解事态大小、紧急程度等，完善应急接报和调查记录并报告监测站负责人。

2.事态研判。进一步整理调查掌握的相关信息，结合事件实际情况，研判事件初判属于什么等级，需要启动几级响应，是否需要上级支援，并将相关情况报告上级生态环境监测机构。

3.启动响应。通知相关人员到岗集合，迅速做好仪器装备和后勤保障准备，按照规范程序组织开展应急监测工作。

（二）应急监测开展

1.监测方案制定

应急监测队伍到达事件现场后，监测指挥组指导综合应急组会同相关部门迅速了解事件最新情况，根据《突发环境事件应急监测技术规范》，结合现场实际组织编制应急监测方案，报环境应急指挥部备案并抄送相关环境应急工作组。

2.监测方案调整

根据事态变化和处置工作开展情况，按照《突发环境事件应急监测技术规范》要求及时调整监测方案，报环境应急指挥部备案并抄送相关环境应急工作组。

3.监测行动实施

按照《突发环境事件应急监测技术规范》《生态环境应急监测方法选用指南》《生态环境应急监测报告编制指南》等规范和文件要求，开展采样监测、实验分析和报告编制工作。

（三）监测报告编制

1.综合应急组承担应急监测数据汇总和报告编制职责，应急监测报告的结构、内容和格式应遵循《生态环境应急监测报告编制指南》规定。

2.应急监测报告应经过编制、审核、签发三级审核，当监测数据异常时，监测指挥组、综合应急组应与应急处置组及环境应急专家等会商研判，共同确定报告结论。

3.应急监测报告主送环境应急指挥部，并抄送其他相关环境应急工作组及与事件相关的生态环境主管部门等。经审定的应急监测报告可通过电子渠道第一时间报送相关人员，纸质监测报告随后报送。

（四）应急监测终止

依据《突发环境事件应急监测技术规范》，由应急监测组根据突发环境事件现场实际，向环境应急指挥部提出应急监测终止建议。

（五）后续相关监测

如需评估事件对生态环境的中长期影响，在应急监测终止后，按照生态环境损害赔偿相关法律法规和规范制度要求开展生态环境损害鉴定评估监测。

（六）相关工作规定

1.安全事项

应急监测人员应时刻保持高度的安全意识，在进入可能存在安全隐患的区域开展监测时，要提高警惕和加强安全防护；未经现场负责人同意，严禁私自进入危险区域开展监测作业；进入危险区域时须两人以上同行且配备相应防护措施，迅速完成监测任务并立即撤离，不得私自逗留。

2.质量控制

现场监测仪器应定期维护和校准，样品采集应符合相关监测技术规范，实验室分析应严格遵守相关质量保证及质量控制规定。

3.保密规定

突发环境事件解除保密限制之前，除根据工作职责、按照工作程序逐级上报监测数据，不得私自对外透露和发布突发环境事件现场的相关信息。

4.案卷归档

应急监测工作结束后，应急室要落实“一案一册”工作要求，建立突发环境