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生态环境第三方服务生态环境监管方案

目录

TOC\h\z\u第一节生态环境巡查监管工作实施方案 2

一、基本原则 2

二、监管责任 2

三、工作机制 4

第二节秸秆禁烧巡查方案 5

一、秸秆禁烧指导思想 5

二、秸秆禁烧巡查目标 5

三、综合利用管理办法 6

四、巡回督查工作安排 7

五、巡回督查工作内容 9

六、巡回督查工作要求 10

七、巡回督查工作措施 10

第三节蓝藻防控巡查方案 12

一、主要目标 12

二、工作任务 12

第四节信访案件的处理方法 17

一、群众来信来访接待工作 17

二、信访投诉处理规定 18

三、信访案件的办理和反馈 21

第五节环保专业咨询方案 23

一、环保专业咨询工作 23

二、环保专业咨询评价 24

第一节生态环境巡查监管工作实施方案

一、基本原则

（一）污染源分级监管

按照污染源性质、排污量大小、环境风险高低等，将污染源划分为XX级监管、XX级监管污染源，明确监管职责、监管对象和监管要求，落实层级化全覆盖监管。

（二）环境隐患前端控制

根据网格划分原则，确定环保监管责任网格。将环境隐患、违法排污行为的前端发现处置工作，纳入日常工作。注重发挥网格监管组工作人员的前端发现作用，将环境风险控制在萌芽中，及时消除违法排污行为。

（三）上下联动快速处置

在现有网格化环保监管体系的基础上，有效发挥环保监管合力，及时发现隐患，快速进行处置。

二、监管责任

（一）XX级巡查监管工作组：

组长由XX担任，成员为XX。工作职责有：

1.负责XX（三级网格）范围内环境隐患、违法排污行为的排查以及前端劝阻制止工作。

2.巡查发现。根据环境隐患及违法排污行为现场检查要点，对所属网格内的污染源单位环境隐患、违法排污、非法采石采矿等行为进行定期巡查，及时发现环境隐患及违法排污行为，并做好巡查记录并上报XX环保部门，每周每个污染源单位至少检查XX次。

3.处置报告。巡查过程中，一旦发现环境隐患及违法排污行为，应立即劝阻制止、发放环保告知书；责令整改，并下发责令整改通知书；同时拍照取证并做好记录，对劝阻无效拒不整改的，应及时上报政府，政府组织力量予以进一步处置。

4.隐患跟踪。对生产经营单位隐患整改情况进行跟踪，发现问题及时报告。

5.指导并督促XX级巡查监管工作组履行好职责。

（二）XX级巡查监管工作组：

分别成立由XX担任组长，XX为成员的XX级巡查监管工作组，加强对辖区内的生态环境日常检查以及环境隐患的排查工作。工作职责有：

1.信息采集。对辖区内的污染源单位基本信息进行采集登记，填写信息登记表上报环保部门，建立“一企一档”并及时更新。

2.日常检查。

（1）开展辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治、畜禽养殖污染治理、非法采矿等日常环保监管工作，发挥了解、巡查、协调、监督和及时制止违法排污行为和突发环境事件，并组织力量配合环境应急处置工作。

（2）了解掌握企业的基本排污规律及正常排污状况，发现异常排污情况及时核实上报XX级巡查监管工作组。

三、工作机制

（一）巡查监管机制

XX级巡查监管工作组、XX级巡查监管工作组对所属网格内的污染源单位环境隐患、违法排污行为进行定期巡查，每周每个污染源单位至少检查XX次。监管人员对重点监管污染源单位进行日常检查每家单位每两个月至少检查XX次。

（二）快速处置机制

1.前端处置：发现环境隐患及违法排污行为，立即要求相关单位整改，并开具环保责令改正通知单，并留存整改前后对比照片。

2.督促整改：巡查人员要责成污染源单位立即整改，不能立即整改的及时报镇政府。

3.案件移交：相关站所对本级无法处置的案件，调查取证后，报环保局或上级相关部门立案查处。对存在严重违法排污的生产经营单位，视情提请上级部门纳入黑名单管理，实施相关限制措施。

（三）督查问责机制

1.督查对象：XX级巡查监管工作组人员、XX级巡查监管工作人员、XX级环保部门监管人员及负有监管职责的有关站所。

2.督查原则：按照“应发现尽发现、限期完成整改、不作为问责”的原则，量化考核内容和考核标准进行考核。对工作不到位，造成不良后果的，进行责任倒查。

3.督查内容：围绕任务完成量、工作质量等重点工作落实情况进行督查，出现问题的依纪追责。

4.督查结果应用：督查结果直接与评先评优、绩效工资相挂钩，直接与责任追究相挂钩。

第二节秸秆禁烧巡查方案

一、秸秆禁烧指导思想

坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与巡回督查相结合，综合运用行政、经济、法律手段，高标准、高质量地做好