“更新”%26“换新”系列四：近200个能耗标准，哪些在提升？.docx

目 录

TOC\o1-2\h\z\u一、关于“标准”的若干小知识 5

（一）什么是“标准”，为什么需要关注？ 5

（二）什么是“强制性国家标准”？有何特别？ 6

（三）今年需要重点关注哪些“标准”？ 6

二、重要标准一：能耗限额标准 7

（一）什么意思？针对哪些领域？ 7

（二）了解116项能耗限额强制性国家标准 8

（三）哪些品种的能耗限额标准在提升？ 9

（四）今年可能会有哪些变化？ 10

三、重要标准二：设备能效标准 10

（一）什么意思？针对哪些领域？ 10

（二）了解68个设备能效强制性国家标准 11

（三）哪些品种的设备能效标准在提升？ 11

（四）今年可能会有哪些变化？ 12

四、重要标准三：能量（燃料）消耗量值 13

（一）针对哪些领域？ 13

（二）了解4个能量（燃料）消耗量值国家标准 13

（三）今年可能会有哪些变化？ 13

五、总结，“标准提升”两个关键词：什么时间节点？什么品种？ 14

（一）已明确部分，涉及哪些品种？ 14

（二）未明确部分，还会对哪些品种提标？ 15

图表目录

图表1 标准的分类 5

图表2 今年高层反复强调“标准”一词 5

图表3 标准提升行动里的具体任务 6

图表4 工业各行业耗能占全社会总能耗之比 7

图表5 116项能耗限额强制性国家标准 8

图表6 “能耗限额”的标准提升示意图 9

图表7 限定值提升幅度（需要改造升级或淘汰） 9

图表8 准入值提升幅度（引导在建项目应提尽提） 9

图表9 煤炭生产清洁利用的提标品类 10

图表10 68项设备能效强制性国家标准 11

图表11 设备能效的标准提升示意图 12

图表12《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》涉及产品目录 12

图表13 能量（燃料）消耗量值国家标准 13

图表14 “标准已提升”涉及多少品种？ 14

图表15 已明确的改造时点和涉及品种 14

一、关于“标准”的若干小知识

（一）什么是“标准”，为什么需要关注？

“标准”的权威定义来自《中华人民共和国标准化法》（2017年修订版），“本法所称标准

（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。”。“标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。”

为什么需要关注“标准”？从2023年12月的中央经济工作会议、到2024年2月的中央财经委会议、两会期间（3月上旬）的国家市场监督管理总局的发言、3月12日的国常会、3月13日的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，均提及“标准”一词。“以标准升级助力经济高质量发展”、“发挥标准在推动大规模设备更新和消费品以旧换新中的牵引作用。”

图表1标准的分类

资料来源：《中华人民共和国标准化法》，

图表2 今年高层反复强调“标准”一词

日期

会议/政策

“标准”相关内容

2023/12/12

中央经济工作会议

加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要以提高技术、能耗、排放

等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

2024/2/23

中央财经委员会第四次会议

要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。

2024/3/5

政府工作报告

加强标准引领和质量支撑。实施标准提升行动，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，

推动商品和服务质量不断提高，更好满足人民群众改善生活需要。

2024/3/8

罗文（国家市场监督管理总

局局长）在两会“部长通道”答记者问

在标准引领方面，……一是发挥标准在推动大规模设备更新和消费品以旧换新中的牵引作

用。我们将结合实际提高一批技术、能耗、排放标准，加强关键和新兴技术领域标准研制，推动淘汰落后产能。同时，我们也将进一步提高汽车、家电等大宗消费品标准水平，……

2024/3/12

国务院常务会议

讨论通过《以标准升级助力经济高质量发展工作方案》，……要加快推进标准制修订工

作，……坚持急用先行，成熟一项及时出台一项。要强化监督检查，……。

2024/3/13

《推动大规模设备更新和消

费品以旧换新行动方案》

实施标准提升行动

资料来源：中国政府网，国家市场监督管理总局，

（二）什么是“强制性国家标准”？有何特别？

“强制性国家标准”，即“国家标准”中的“强制性标准”。其特别之处参考以下三部法律法规。总结：1）强制性国家标准的技术要求应当全部强制；2）节约资源是我国基本国策，我们推测其属于应当制定强制性国