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加强消防装备运行保障能力的思考与对策

摘要：随着国家综合性消防救援队伍改制转隶工作的逐步完善，其所承担的各项应急救援任务也更加复杂多样。专业化消防装备不但是消防救援队伍及时完成各类灭火救援任务的重要保障，也是开展日常执勤训练的物质基础。如何构建消防救援队伍装备运行保障体系，确保关键时刻能够充分发挥其使用价值，成为当下一个重要课题。文章从目前消防装备运行保障中存在的薄弱环节入手，阐述如何加强消防装备的运行保障能力，为构建新型消防救援队伍装备运行保障体制、机制提供思路。

关键词：消防装备;运行保障能力;思考;对策

众所周知，消防装备是消防救援队伍用于完成执勤训练、灭火救援、战勤保障等任务的消防车辆、消防船艇、消防飞行器、消防员个人防护装备、灭火救援器材、药剂及其他专用装备与附属设施、设备的总称。消防装备是消防救援人员战胜火灾、完成各项急难险重救援任务的重要武器，是消防救援人员充分发挥战斗力的重要前提和基本保证。消防装备运行保障是指对消防装备进行实时有效的管理、调配、维护、保养和维修，确保所有消防装备及时达到最佳状态，在灭火及各项应急救援工作中最大化发挥装备效能。消防装备运行保障过程是消防部门后勤管理的重要任务之一，是消防装备管理工作的关键核心环节。提高消防装备的运行保障能力是消防救援工作顺利开展的保证，也是最重要的先决条件之一。

一、新时期加强消防装备运行保障能力的意义与作用

（一）加强消防装备运行保障能力建设的意义

随着我国经济社会的快速发展，人们的生产生活活动日益增多，火灾及各类灾害事故形势严峻，加强和改进消防救援工作已成为党委政府和社会各界的共识。消防装备管理工作是加强和改进消防救援工作的基础性工作，是成功完成火灾扑救及处置各类灾害事故任务的重要保障。因此，为提高火灾扑救及应急救援能力，必须加强消防救援工作中装备运行保障能力建设，必须加强人员与装备的有机结合，加强消防装备调配使用、维护保养等全寿命、全周期管理，提高消防装备的运行保障效率。近年来，随着消防救援装备技术水平的不断提高，消防救援装备不断更新换代，其科技含量、技术复杂性日益加大，对消防装备的运行保障提出了更高的要求。各级消防部门应及时应对新形势，利用好信息化技术手段，建立和完善消防装备技术培训制度，加强消防装备维护管理，建立相应的维护保养制度，有效地解决各种问题，提升消防装备运行保障能力。

（二）消防装备运行保障能力强化的作用

加强消防装备运行保障能力是提升装备运行效率、发挥装备效能的重要途径，是“向装备要战斗力”的重要实践。首先，加强消防装备运行保障能力建设可以根据灾害事故性质、灭火与应急救援任务需求，借助信息化手段科学调配消防装备，提升灭火和应急救援工作效率;其次，加强消防装备运行保障能力可以进一步完善消防装备的管理工作模式，通过建立专业维保机制，提升消防装备的完整好用度，确保消防装备随时可以“拉得出、打得赢”;最后，加强消防装备运行保障能力可以延长消防装备的使用寿命，最大化消防装备效能，在一定程度上提升财政经费效益。

二、消防装备运行保障能力的薄弱环节

（一）缺乏消防装备维保专职机构，装备维护成本过高

目前，只有在少数重要省份建立了区域消防装备、战勤保障运维机构，以支持消防装备的运营和维护，并配备了高素质的工作人员，负责全省及周边省份消防装备的运行维护，在一定程度上保证消防装备的战备状态。然而，我国幅员辽阔，部分地区还缺乏专业的消防装备维保力量建设，而且，维修资金的缺乏制约了消防装备的维保工作，导致在一定程度上存在装备维修周期长，不能及时维修保养，消防装备的维修效率不高，未能实现真正意义的物尽其用，从根本上不利于消防工作的建设与发展。此外，新型消防装备的维修力量相对更加薄弱，以消防云梯车为例，目前，消防救援队伍主要联系当地車辆维修厂对其进行操作和维护，上述运维单位对消防车的维护经验相对较少，无法制定合理的维护方案，一些特殊部件在市场上很难买到，实际上增加了维护周期和成本，影响了它们在消防任务中的应有作用，不利于消防和救援工作的开展。

（二）缺少维修必备元件

高质量的消防装备维护需要完善的后勤保障体系，消防救援队伍必须配备专业的消防装备维修设备。但是，一些消防救援队伍对装备元件的重要性重视不够，对装备备件的购置和维护投资不足。事实上，现代消防装备对元件的使用频率要求很高。由于备品备件质量差，消防装备不能充分发挥作用，给消防救援队伍造成了巨大的损失，降低了应急救援队伍的能力，影响了消防救援队伍的必要工作。此外，消防器材备件种类繁多，功能复杂。消防救援队没有必要的消防备件储存经验，不能按分类标准进行维修，导致必备元件库存管理效率低下。

（三）专业人才的匮乏，人员调动的频繁

人才短缺也是消防装备运行能力难以提高的原因之一。为提高装备运行能力，消防救援部门必须引进专业素