20240407-浙商证券-电池：低空经济系列之二-顶层设计和地方政策协同发力，低空经济发展行则将至.pdfVIP

证券研究报告|行业深度|电池

电池

报告日期：2024年04月07日

顶层设计和地方政策协同发力，低空经济发展行则将至

——低空经济系列之二

投资要点

行业评级:看好(维持)

❑顶层设计：多点开花、高屋建瓴，低空经济蓝图徐徐展开

我国低空经济顶层设计从2010年开始布局，十四五期间政策出台提速，相关政

分析师：张雷

策主要集中在产业、法律、适航、运营四个方面：

执业证书号：S1230521120004

1）产业支持政策：通航装备七年规划，两大主要目标，五大重点任务。2024年zhanglei02@

3月27日，四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030

年）》，提出到2027年新型通航装备在多领域实现商业应用，到2030年通航装分析师：黄华栋

备形成万亿级市场规模两大目标，涵盖技术、产业链供应链、应用领域、基础设执业证书号：S1230522100003

施、融合生态五大重点任务。huanghuadong@

2）空域管理条例：完善低空上位法，挖潜低空资源，下放管理职责。2023年11分析师：杨子伟

月《中华人民共和国空域管理条例(征求意见稿)》公布，对空域分类和空域管理执业证书号：S1230524040002

机构作出了较大变动：新增了G和W类非管制空域，并明确县级及以上地方政yangziwei@

府可以参与协管空域。我们认为，空管条例意见稿是对低空空域和通用航空方面相关报告

上位法的极大完善和补充，从立法层面奠定了我国低空经济发展的坚实基础。1《【浙商电新】行业点评：低

3）适航认证办法：eVTOL暂行专用条件办法，后续取证有望逐步提速。目前对空经济顶层设计出台，七年迈向

万亿市场》2024.03.28

载人eVTOL等尚无对应的适航认证规章，适航司根据具体机型设计和预期用

2《【浙商电新】低空经济行业

途，基于风险和审定目标的原则，对eVTOL的型号合格证（TC）审定暂行“专深度：载人航空序幕拉开，

用条件”办法。我们认为，随着民航局对于eVTOL适航审定经验逐渐丰富，有eVTOL飞向都市天际线》

望在适航审定专用条件基础上形成标准条件，促进eVTOL适航审定提速。2024.03.19

4）无人机运营：运营合格证为基础，客运和城市货运遵循审定类运行要求。根3《超充产业化进程提速，关注

车桩供应链升级》2024.03.07

据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，微型外的民用无人驾驶航空器从事飞

行活动需取得运营合格证。根据《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（简

称CCAR-92部），使用大型无人驾驶航空器在人口密集区域上空运行的和载运

人员除满足一般运行要求外，还需满足审定类运行要求和响应运营规范。

❑地方政策：补贴引导低空产业发展，积极探索空域管理模式

低空经济方兴未艾，成为2024年地方政府工作报告高频词。近期地方低空经济

支持政策接连出台，发展方案大多围绕引培链上企业、拓展应用场景、完善产业

配套三方面展开，通过补贴奖励给予充