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市公交公司面临的困难与问题

今年以来，我国的成品油价格受国际油价的影响已连续5次上

调，作为用油大户的城市公共交通企业面对油价持续上涨的困扰，本

钱猛增，效益骤减，经营压力越来越大，亏损额增大已成为全行业的

普遍问题。面对今年经营上存在的困难，该企业首先从部挖潜入手，

加强管理，控制本钱，堵塞漏洞，同时加大增收创收工作的力度，积

极消化油价上涨因素。为此，今年先后购车110辆，开辟调整优化线

路7条，创下了该公司历年增开营运线路数量的新纪录，车辆总行驶

里程也由去年的4959万公里增加到今年5620万公里，实际增长661

万公里，表达出了公交公司在经营上出现非常困难的情况下，首先保

证社会效益的积极态度。但是作为一个具有社会公益性质的企业难以

消化和解决全部由外在因素变化而导致企业经营上存在的困难，下面

仅就今年的收入、本钱、利润等经济指标和存在的困难原因分析如下：

1、油价上涨，本钱加大，亏损额迅速攀升。今年下半年以来，

国际油价持续上扬，使企业营运本钱急剧增加。据统计，如把当前的

油价设定为不变价格进展测算，且不考虑年以后的再次涨价因素，燃

油费用将比去年同期增加32.8％，多支出实际费用1061.19万元。

前10个月，该企业已累计亏损842.66万元，由于年底营运本钱还要

进一步增大，预计全年亏损将到达1400万元。最近，市发改委物价

办、市财政局已经按照市领导的指示在市公交总公司调研油价上涨因

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素对公交的影响且提出了初步建议。

3、承当社会福利多，企业负担加重。现在企业承当的社会福利

主要有：70岁以上老年人免费乘车、离休干部免费乘车、成人月票、

学生月票、伤残军人与盲人免费乘车以与市委、市政府安排的临时义

务出车任务。据统计，现在每年为市的70岁以上老年人办理免费乘

车证46500，离休干部免费乘车证8000余，如果按照月票价格的50％

计算，每年将减少收入1308万元〔40元/月×50％×12月×54500〕。

同时还出售成人月票、电子钱包共计168695，学生月票25242，伤残

军人与盲人免费乘车的持证人数由于隶属市民政部门管理尚无法统

计，每年完成市委、市政府与有关部门安排的出车任务也比拟频繁，

据不完全统计，以上因素的共同影响将使该公司每年减少营运收入达

2000万元。

4、购车本钱增大，车辆更新速度不能满足需要。按照有关部门

的要求，车辆更新应尽量选用平安、舒适、节能、环保的新型公交车，

该车价大体在25万元1辆，加上10％的车辆购置税和接车等杂费，

每辆车实际投入营运时已到达28万元，因此，如果每年更新100辆

公交车就需购车资金3000万元。前几年，车辆购置费都是市政府批

示缓缴，一定程度上减轻了企业资金的压力，但现在车辆购置费已改

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成车辆购置税，今年实际已上缴车辆购置税187万元，而现在市财政

部门征收的城市公用事业附加费是按照每年票款收入的10％，以先

征后返的形式投入企业更新车辆，每年大约资金为1400万元，这样，

按照每年3000万元的购车资金，还有1600万元的资金缺口，该公司

主要是靠银行贷款、厂家赊销、企业自筹等措施来解决，由于购车资

金严重缺乏等客观条件的影响，给该公司进一步开辟和优化线路，不

断满足广阔乘客日益增长的乘车需求带来了很大的困难，同时，由于

缺乏购车资金，该公司还有40辆公交车在超期服役，这些车辆与市

作为中国优秀旅游城市的称号严重不符。这类车辆故障率高，存在着

严重的事故隐患。市再与周边的同类大城市相比，目前的公交车辆车

型性能、款式一般，档次不高，还没有豪华车、空调车，一定程度上

也直接影响着市对外开放、加快开展的良好形象。

5、开辟新线较多，亏损较为严重。近年来，新区建立步伐加快，

作为城市重要根底设施的公交线路也必须跟上建立步伐，在客流量、

乘客都不太多的情况下，按照市政府的总体要求，先后开辟了通往新

区的25、26、28、29、42、57、63路等公交线路，开通了发往新区

市委办公地点的3条专线车，开通了发往科技大学、大学、工业高专

的学生专线车。但由于这些线路载客率低，亏损比拟严重，这也是造

成该公司经营困难的重要原因之一。

6、公交场站建立滞后，现有的停车场少，面积小。