“双减”政策背景下的中小学体育课后服务高质量发展策略.doc

“双减”政策背景下的中小学体育课后服务高质量发展策略

摘?要：体育课后服务是促进青少年体质健康的重要路径，基于该路径正处于逐渐规范化的现状，本文对体育课后服务的价值、困境及其推进策略进行了探讨。结果认为，体育课后服务的困境在于：1.从事体育课后服务的人力资源与经验不足；2.中小学体育课后服务内容陈旧、形式单一；3.运动场地器材无法满足全校学生的运动需求；4.中小学体育课后服务缺失质量评价体系。推进策略为：1.立足校内资源，深度提升中小学体育课后服务质量；2.委托校外机构，探索中小学体育课后第三方服务模式。

关键词：双减；体育课后服务；人力资源；管理模式

长期以来，青少年学生课业负担过重是学校教育的突出问题，它不仅造成了青少年学生过重的学业压力，影响了睡眠时间，且由于身体活动不足、屏幕时间过多，间接影响了身体健康导致体质下降，同时引发了各类社会问题与家庭问题。为了从根本上解决学生作业负担过重、校外培训机构过多、家长经济和精力负担过重等系列问题，2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策），提出了“三限”“三严”“三管”“三提”的具体要求。

既然青少年学生课业与作业量减少，那么他们的课余时间必然相应增加，这就为体育、艺术等课程的学习提供了有利契机。但由于长期以来我国中小学体育课后服务存在表面化、形式化及其管理人员不足、运动设施不完善、活动内容较单一等问题，当下的体育课后服务水平与质量依然处于低水平状况，体育课后服务开展不规范、青少年学生参与度不高、兴趣不大、效果不佳，因此，需要借助“双减”政策助推体育课后服务质量提升。

一、中小学体育课后服务的现状与困境

（一）从事体育课后服务的人力资源与经验不足

首先，校内从事体育课后服务的资源严重不足。许多学校尤其是基层和农村地区，体育教师的数量往往不能满足正常的教学任务，他们更没有多余的时间与精力从事体育课后服务。另一方面，除了体育教师之外，一般学科教师由于体育课后服务属于义务性质，他们往往不愿意从事此类活动，这也导致课后体育服务的人力管理资源严重短缺。

其次，体育教师课后服务的经验也较为缺失。由于长期以来体育教师忙于应付课堂教学，体育课后服务存在时有时无的现象，因此，许多教师在应付体育课后服务活动时显得力不从心，他们往往沿用传统的教学方法和手段，缺乏创新思维和有效策略，导致体育课后服务缺乏吸引力和趣味性，学生可能只是进行简单的跑步、做操等一般性身体活动，无法接触到更多样化运动项目的深入学习。此外，在体育教师各类业务培训过程中，由于缺失课后体育服务培训内容课程，导致他们基本无法提升体育课后服务的专业水平和能力。因此，无法提供较为科学、有效的体育课后服务，满足不了学生多样化的课外体育需求。

（二）中小学体育课后服务内容陈旧、形式单一

体育课后服务往往过于依赖传统体育项目，如许多学校课后体育过分依赖田径、篮球、排球等传统项目，缺乏对新兴运动、极限运动、探险运动等现代体育的探索。这种偏重传统的体育课后服务内容限制了学生接触和体验现代体育文化的多样性，抑制了他们个人的运动兴趣和运动潜力的发挥机会。此外，体育课后服务在组织形式上缺乏新意，导致课外体育活动管理模式一成不变、活动形式单一，无法满足青少年学生求新求异、追求变化的心态，这种内容陈旧、形式单一的体育课后服务直接降低了体育课后服务的质量。

（三）运动场地器材无法满足全校学生的运动需求

体育场地与器材是开展学校体育活动的必要工具，器材的丰富性和先进性对于激发学生兴趣、提高技能水平起着至关重要的作用。场地设施和器材缺乏是影响体育课后服务质量提升的重要因素之一，目前学校体育也受制于应试主义、师资场地不足、社会认可度不高等因素，同样难以充分实现其育人使命[1]。同样，体育设施和器材方面的明显短缺也直接限制了课外体育活动的正常开展，其中场地设施和器材缺乏的主要原因在于学校的体育经费投入有限，导致学校运动场地不足、体育器材陈旧破损，甚至无法满足教学、训练与竞赛活动的基本需要，同时落后的运动场地器材也存在安全隐患。

（四）中小学体育课后服务缺失质量评价体系

在中小学体育教育过程中，评价体系至关重要，但传统观念认为，学校体育应侧重于体育课堂教学评价，课外体育活动评价可有可无。因此，课后体育服务评价标准基本是缺失的，这极大影响了体育课后服务开展的针对性与有效性。的确，体育课堂教学是学校体育的主体构架，但课后体育服务对于学生养成运动习惯、培养学生兴趣、促进学生之间的交往也非常重要，因此，学校领导与体育教师应积极转变传统观念，立足课堂教学的同时，关注与拓展体育课后服务，努力构建体育课后服务质量评价指标，提高体育课后服务水平，实现课内外体育活动一体化，促进学生的身心健康与