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小型农田水利建设和管理应注意的问题

河北省水利科学研究院王福田2021年6月22日

主要内容CompanyLogo小型农田水利建设和管理应注意的问题

CompanyLogo小型农田水利建设和管理应注意的问题1、中央财政小型农田水利重点县建设管理方法——财政部水利部财农[2021]336号

CompanyLogo小型农田水利建设和管理应注意的问题第二十三条重点县建设要充分发挥受益区农民的主体作用，按照村内公益事业筹资筹劳一事一议的规定，遵循农民自愿、直接受益、量力而行、合理负担的原那么，积极鼓励和正确引导农民投工投劳参与工程建设。第二十四条各级水利部门要加强重点县建设工程管理，积极推行工程法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。各重点县水利部门要认真做好前期工作，科学组织工程实施，切实加强指导监督，及时掌握工程进度，确保工程质量。第二十五条重点县年度建设任务完成后，由县级财政、水利部门根据有关验收方法，及时对各完工工程进行竣工验收。重点县建设任务完成后，由省级财政、水利部门共同组织验收。

CompanyLogo小型农田水利建设和管理应注意的问题第二十六条中央和省级财政、水利部门要加强重点县建设绩效考评工作。中央对省、省对县进行考核，考核结果与下一年度重点县名额和资金规模挂钩。具体绩效考评方法由财政部、水利部另行制定。第二十七条省级水利、财政部门要及时组织专家，对已通过年度竣工验收的工程和工程随机抽查复验。水利部、财政部不定期对重点县建设情况进行抽查。对抽查复验中发现的问题，中央和省级财政、水利部门应根据有关规定及时做出处理。

CompanyLogo小型农田水利建设和管理应注意的问题第二十八条重点县实行动态管理。财政部、水利部依据绩效考评方法，对各省重点县建设一年一考核，并根据考核结果对重点县资格一年一确定，年度考核不合格的，取消重点县资格。第二十九条在重点县建设中，地方各级水利、财政部门要积极探索和推动小型农田水利工程管护机制改革，按照谁受益、谁管理的原那么，发挥农户、农民用水合作组织、村组集体以及其他农村经济合作组织的作用，落实管护责任，建立长效运行机制，确保工程长久发挥效益。

CompanyLogo小型农田水利建设和管理应注意的问题第三十条地方各级财政、水利部门应加强对重点县建设工程和资金的日常监督和检查。财政部驻各省财政监察专员办事处对所在地重点县建设资金使用情况进行监督检查。第三十一条重点县财政、水利部门要在当地政府的统一领导下，依据规划，科学编制重点县建设方案，合理确定年度实施方案，切实落实资金筹集方案，有效整合相关资金，建立和健全工程建设和资金管理制度，调动农民投工投劳和参与建设管理的积极性，提高资金使用效益，保证工程建设进度和质量。

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CompanyLogo小型农田水利建设和管理应注意的问题第五条补助资金使用范围包括：〔一〕农田水利工程设施建设：农田及牧区饲草料地灌排工程设施建设，农村河塘清淤整治，节水灌溉设备及量测水设施购置，必要的灌溉信息化管理及灌溉试验仪器设备购置，与农田水利工程设施配套的田间机耕道、生产桥及10千伏以下〔含10千伏〕农业灌排电力配套建设，地下水超采综合治理工程建设。2、农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理方法——财政部?水利部财农[2021]226号

CompanyLogo小型农田水利建设和管理应注意的问题〔二〕水利工程维修养护：农田水利工程和县级以下国有公益性水利工程的维修养护支出,农业水价综合改革相关支出，基层水利效劳单位开展农田水利工程维修养护所必要的仪器设备购置补助。实施农田水利工程设施和水土保持工程建设工程的县可在补助资金〔不含用于水利工程维修养护支出〕中按不超过3%的比例安排资金，用于补助工程前期工作和建设管理等相关支出，省、市两级不得从补助资金中提取上述经费。强调补助资金不得用于：购置交通工具、楼堂馆所建设以及应由部门预算安排的根本支出等。

CompanyLogo小型农田水利建设和管理应注意的问题第七条补助资金可以采取先建后补、以奖代补以及村民自建等方式，加大对农户、村组集体、农民专业合作组织等新型农业经营主体实施工程的支持力度，也可以按规定采用政府和社会资本合作〔PPP〕模式开展工程建设，创新工程投入运营机制。第九条补助资金的使用应当遵循建管并重、先建机制后建工程的原那么，把农田水利设施建设与农业水价综合改革、农田水利产权制度改革和创新运行管护机制、小型水利工程管理体制改革等体制机制创新同步安排，同步实施，同步验收。

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