职业安全健康管理体系的发展前景.pdfVIP

职业安全健康管理体系的发展前景

一、职业安全安康标准一体化

从国际经济一体化的长远进展趋势来看，职业安全安康标准一体化

问题将是一个长期的挑战，20世纪90年月后期ISO始终在努力使职业安

全安康标准化治理体系(OccupationalSafetyandHealthStandard

ManagementSystem，OSHSMS)进展成为与ISO9000和IS014000类似的规

模。

2001年12月11日，中国已正式参加世贸组织（WTO)。对中国经济

界而言，参加WTO后遇到的最根本问题就是“公正竞争”，而这个公正就

难免包含环境爱护和职业安全安康问题。近几年来，国际上安全生产治理

水平和安全卫生科学技术水平提高很快，进展迅猛，中国的安全生产状况

不用说比工业兴旺国家明显落后，就是与韩国、新加坡、泰国这些亚洲的

进展中国家相比拟也有较大差距。比我国的香港和台湾地区也存在差距，

这种落后的状况已经使我国在一些国际交往中有时处于被动。这些差距主

要表现在法规体系不健全；职业安全安康治理体系不完善和安全卫生根底

讨论与应用技术落后。就长期不能解决这些问题，长期处于落后被动的位

置，必定要影响到国际经济活动，也可能危及国家政治体制和行政治理体

制的顺当运行。因此，无论从爱护劳动者的安康，完善我国社会主义市场

经济运行机制、促进国家社会、经济安康进展，还是从顺应全球经济一体

化的国际趋势，保证国际经济活动安全顺当运行，都应注意安全生产，强

调对职工的劳动爱护，同时也应当尽早推行与国际接轨的职业安全安康治

理体系。

二、我国进展职业安全健庚治理体系的条件

从整体上说，我国企业安全生产治理虽尚未到达OSHMS标准所要求

的全面性和系统性，还处在较初级的阶段，职业安全安康现状也令人担忧，

但在我国推行OSHMS标准已经具备了较好的根底和内外部环境。

OSHMS的根本内容对我国职业安全安康治理人员来说并不生疏，我

国企业多年来积存的极其珍贵的安全生产治理阅历与OSHMS的要求在很

大程度上原理全都，并且方法相近。我国一些企业根据“安全第一，预防

为主”的方针，依据企业的实际状况确定适当的安全生产治理制度和标准，

实行目标责任制，岗位负责制，实行打算、实施、检查、改良的标准化治

理过程，通过风险评价(安全评价)，确定企业安全卫生水平，发觉事故隐

患和潜在职业危害，提出改善措施，以各种形式(如安全标准化作业和安

全标准化班组活动)实行职工群众参加和监视等等，都符合OSHMS的根本

原则，并与工业兴旺国家的治理内容相像。

从企业内外环境上讲，首先我国大多数企业已从近几年推行

ISO9000和ISO14000等标准化治理体系中尝到了甜头，盼望引进和采纳

国际上先进高效的治理方法以利于企业长远进展；二是除了我国企业和主

管部门在安全生产治理方面已积存了一些适合国情、行之有效的珍贵阅历

外，我国在安全生产立法已经取得显著进展，假如能在近期通过职业安全

安康法或安全生产法，就会使推行OSHMS具备了更坚实的根底；三是目前

我国一大批职业安全安康科研检测机构和专业技术人员能够为推行

OSHMS供应有力的技术支撑，经过进一步的改革，可以在这些机构的根底

上形成具有社会中介组织性质的职业安全安康技术效劳，能够担当OSHMS

标准的制定、企业OSHMS技术评估认证、询问和受政府托付的局部监察工

作；最终，也是最至关重要的一点是，经济体制改革为OSHMS的进展供应

了难得的机遇和空间。

三、职业安全安康治理体系的作用

首先，OSHMS会产生直接和间接的经济效益。从眼前来讲，加强职

业安全安康方面的经济技术投入可能会增加一些生产本钱，但从长远和全

局的观点，它可以对企业生产进展具有特别重要的促进作用，一方面通过

实施OSHMS可以明显提高企业安全生产的治理水平和治理效益，而另一方

面由于改善作业条件，提高劳动者身心安康，能够明显提高职工的劳动效

率。应用OSHMS的评估、审核和持续改良发觉危急隐患和职业危害并实行

有效预防措施，采纳人机工效学等现代科学技术方法来改革工艺、革新工

具和改良劳动组织，不但可以使劳动条件得到改善，减轻工人的负荷与疲

惫，提高安全卫生性能，还可以大幅度削减本钱投入和提高效率，这些都

对企业的经济效益和生产进展具有长周期性的乐观效应，对全社会也会产

生鼓励与进展机制。

愈来愈多的人已经熟悉