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贵阳市疾控中心人力资源结构分析与优化策

略

作者：姚满宏

来源：《健康之路（医药研究）》2016年第03期

【摘要】衡量疾病预防控制能力的核心要素是人才，而人力资源结构合理与否直接关系到

疾控事业能否持续发展。本文分析贵阳市疾控中心人力资源结构显示：类别结构较为合理，年

龄结构趋于年轻化，学历结构不断优化，但性别结构、专业结构、职称结构及岗位结构不尽合

理，尚有广阔优化空间。针对上述情况，从增加编制职数、调节男女比例失衡、重视人才培养

引进、制定职业发展规划、调整内设机构设置等方面提出人力资源结构优化策略。

【关键词】人力资源结构；优化策略；疾控中心

【中图分类号】R-0【文献标识码】A【文章编号】1671-8801（2016）03-0185-03

人力资源结构优化的内涵十分宽泛，既涵盖人力资源性别、学历、专业、职称、年龄结构

等优化配置，也可以延伸至人力资源知识结构、能力（个体）结构、能级（团队）结构，乃至

组织机构内部人力资源数量结构或人力资源团队个性倾向等诸方面结构的优化配置。[1]衡量

疾病预防控制能力的核心要素是人才，加强人才队伍建设是疾控能力建设的关键环节，而人力

资源结构合理与否直接关系到疾控事业能否持续发展[2]，而疾控机构人才队伍建设，其首要

任务是优化人力资源结构，不仅有利于疾控机构人力资源的有效整合，而且能为人力资源预

测、规划及合理配置提供参考依据。

一、市疾控中心概况

贵阳市疾病预防控制中心（以下简称市疾控中心），是2001年依据卫生部卫办发

〔2001〕112号《关于印发和的通知》，在卫生防疫站基础上将卫生监督职能划出后，整合贵

阳市卫生防疫站、贵阳市结核病防治所、贵阳市劳动卫生职业病防治所、贵阳市皮肤病防治所

和贵阳市健康教育所组建而成。市疾控中心是在贵阳市政府卫生行政部门领导下，组织实施贵

阳市所辖“三县一市六城区”卫生防病工作的技术保障，是贵阳市卫生和计划生育委员会所属正

县级全额拨款事业单位，中心人员编制数176人，其中：专业技术人员160人、管理人员10

人、工勤人员6人。市疾控中心在承担全市疾病预防与控制、突发公共卫生事件预警与处置，

疫情监测与报告、检测检验与卫生学评价，慢性非传染性疾病和健康危害因素的预防控制、地

方病及寄生虫病防治，预防医学科研、健康教育及健康促进等工作的基础上，还承担对所辖

区、县（市）疾控中心的业务指导培训、考核和技术示范工作。

二、市疾控中心人力资源结构分析

本文以市疾控中心人事科存档的2016年5月31日在职在编人员信息资料为基础数据，对

人力资源结构进行描述统计分析。

（一）类别结构

按照国家相关规定，疾病预防控制中心应配备保证工作必需的相关专业技术人员，专业技

术人员所占编制不得低于编制总额的85%，其中卫生技术人员不得低于70%”[3]。根据国家要

求，市疾控中心早在2006年就向市编委办提出调整人员类别结构比例的申请并获批准，目前

中心在职在编人员共计161人（表1），其中：专业技术人员149人，占职工总数的92.55%

（卫生专业技术人员138人，占职工总数的85.71%）；管理人员7人，占职工总数的4.35%；

工勤人员5人，占职工总数的3.10%。可见，市疾控中心专业技术人员类别结构已符合国家规

定，结构较为合理。

（二）年龄结构

在职在编人员平均年龄40.80岁。以35—45岁人员所占比例最大，为32.92%（表2）；

25—35岁人员，占32.30%；45—54岁人员，占27.95%；55岁及以上人员，占6.21%；25岁

以下人员所占比例最小，为0.62%。预计2016年至2020年自然减员人数将达到35人，平均7

人/年，其中：男性8人，女性27人，均为专业技术人员。未来5年，市疾控中心在职人员平

均年龄将呈现逐年下降的趋势，25—45岁的职工将成为疾控事业发展的中坚力量。

（三）性别结构

从职工性别结构看，女性职工为105人，占职工总数高达65.22%；男性职工56人，仅占

职工总数的34.78%，男女职工比例为0.53：1。显然，市疾控中心男女比例失衡，性别结构不

尽合理，亟待优化。

（四）学历结构

从在职在编人员初始学历结构看（表3），研究生、本科、专科、中专、高中及以下学历

占比分别为：9.32%、47.87%、17.39%、23.60%、