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黑龙江省智慧养老服务发展现状及对策研究

摘??要：随着我国人口老龄化日益严重，人们对养老服务的需求也在迅速增加，为智慧养老产业带来了机遇。随着互联网、大数据、人工智能等现代科技的飞速发展，智慧养老服务业应运而生且探索出一条新路，以应对日趋严重的养老问题。黑龙江省智慧养老服务业的发展呈现规模不断扩大、需求持续增长、政策扶持力度逐渐加大等态势，同时也面临着专业服务人才短缺、老年人存在数字鸿沟、供需结构失衡等问题。基于黑龙江省智慧养老服务发展现状与问题，提出注重专业人才队伍建设、发挥政府和社会力量、调整供需结构等发展对策，以期推动黑龙江省智慧养老服务高质量发展。

关键词：智慧养老；养老服务；人口老龄化

中图分类号：F241????文献标志码：A???文章编号：1673-291X（2024）08-0047-04

引言

党的二十大报告中指出，我国要“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”。为老年人提供全方位的关爱与照料，以确保他们的生活质量和尊严，发展高质量的养老服务势在必行。黑龙江省人口老龄化程度高于全国水平，并且在近几年呈现出逐年递增的态势，情况不容乐观[1]。智慧养老是一种新型的养老模式，它为我国人口老龄化问题的解决提供了新的途径。尽管国家已出台了相关政策支持智慧养老产业建设，但由于黑龙江省智慧养老服务起步晚、发展缓慢，作为新兴养老服务模式还面临着诸多困境。在这样的背景下，本文从黑龙江省发展智慧养老的实际问题出发，对黑龙江省发展智慧养老的对策进行探索，为政府以及相关部门全面推广智慧养老服务提供决策参考。

一、文献回顾

“智慧养老”这一理念是利用互联网、物联网、大数据平台和智能终端等现代信息技术，突破时间和空间的限制，将老人、社区和养老院等各个层面的信息资源进行整合，以老年人为核心，实现多层次、多样的、精准的、专业的服务。与传统养老服务相比智慧养老服务有着显著的优越性，因此，深入研究与智慧养老有关的课题，对于解决养老问题有着非常重要的意义。目前，我国关于智慧养老的研究主要集中在以下三个方面。

1.在养老服务模式方面，智慧养老服务模式在管理模式、技术手段、服务时限等方面与传统养老服务模式相比均存在较大的区别。鲁迎春等（2020）认为，这种新型的科技型养老服务模式，在行政系统、政策制定、执行原则等方面都有很大的改变[2]。周娜（2020）提出，三种智慧养老服务模式各有特点，政府平台下的大数据与服务相结合的养老模式强调政府的作用；社会机构与互联网相结合的养老模式强调社会力量的作用；而基于智能终端的居家—社区养老模式则强调家庭和社区的作用。三种模式的结合可以为老年人提供更加多元化、个性化的养老服务[3]。

2.从科学技术的角度看，陆杰华等人（2020）提出，通过大数据技术的应用，可以对老年人的健康档案、日常习惯和生活喜好进行深度挖掘，从而为老年人提供更全面、更精准的智慧健康养老服务。这种技术驱动的养老服务模式可以帮助老年人更好管理自己的健康状况，从而提高生活质量[4]。吴旭红等（2022）认为，单纯依靠科技赋能无法彻底消除“银发鸿沟”，必须在充分利用现代科技的前提下，充分挖掘供需双方的潜力[5]。

3.从智慧养老服务供需角度看，朱礼华、杨晴（2021）以“服务链”为基础，认为老年人的需求侧是服务链上的一个重要节点，因此，老人能够及时向提供端反映自己的感受和服务需求[6]。张丽、严晓萍（2019）采用问卷调查的方法对河北省60岁及60岁以上老年人进行了问卷调查，结果显示，老年人对智慧养老的需求有很大的潜力，但是，与此同时，影响他们选择智慧养老的最重要的因素是服务的质量和价格，以及智慧产品使用的方便程度[7]。

总的来说，我国的智慧养老作为一项新兴事物，正处于蓬勃发展阶段。目前学术界在智慧养老服务模式、科学技术角度、服务供需等方面进行了深入研究，但还缺乏智慧养老服务发展现状的研究。因而，本文以智慧養老理论为基础，对黑龙江省智慧养老服务的现实问题进行研究，以期为黑龙江省智慧养老事业发展提供新思路。

二、黑龙江省智慧养老服务发展现状

（一）智慧养老服务相关政策

黑龙江省作为我国最早进入老龄化的地区之一，在发展智慧养老和应对老龄社会问题方面做了很多有益的探索。2016年12月，国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，其中明确提出要大力发展“互联网+”的养老服务创新模式，培育智慧养老新业态，为我国养老事业的发展提供有力支持[8]。黑龙江省积极响应国家加快发展经济新模式的号召，为满足新时代下养老服务的需求，制定了一系列政策，推动了智慧养老产业的发展。2017年9月15日，黑龙江省政府公布了《关于全面开放养老服务市场发展养老产业提升养老服务质量的实施意见》，旨在以市场为导向，通过模式创新，推动