辽宁省林业资源与信贷业务分析.pdfVIP

辽宁省林业资源与信贷业务分析

摘要：文章概述了辽宁省林业资源的基本情况和特点，分析了

林权抵押业务存在的问题和林业行业的风险，提出了林业信贷建

议。

关键词：辽宁林业资源行业风险信贷政策

中图分类号：f830.5

文献标识码：a

文章编号：1004-4914（2012）05-189-03

一、辽宁省森林资源现状

辽宁全省林业用地面积695.03万公顷，占全省总面积46.94%。

全省森林覆盖率为35.13%。其中有林地面积533.98万公顷，占林

业用地的76.83％；疏林地面积4.25万公顷，占0.61％；灌木林

面积60.74万公顷，占8.74％；未成林地面积34.97万公顷，占

5.03％；宜林地51.51万公顷，占7.41%；无立木林地面积8.25万

公顷，占1.19％，其他1.33万公顷，占0.19%。防护林面积264.76

万公顷，占49.58%；特用林13.76万公顷，占2.58%；用材林139.13

万公顷，占26.05%；薪炭林面积18.94万公顷；占3.55%，经济林

面积97.39万公顷，占18.24%。

辽宁全省林业用地国有权属93.73万公顷，集体权属601.3万

公顷；林木权属方面：国有面积83.96万公顷，集体林面积229.24

万公顷，非公有制林分面积123万公顷，权属未定面积0.39万公

顷。

二、辽宁省森林资源的分类经营情况

森林分类经营是林业各项改革的基础性工作，它是根据森林多

种功能主导利用理论，遵循森林具有多种功能的特点，按其主导利

用的不同，将森林的5大林种相应的划分为生态公益林和商品林两

大类，使其分别按照各自特点和规律运营的一种新型的林业经济机

制政策和发展模式。

辽宁省商品林面积301.01万公顷，占林业用地面积的43.31%。

在商品林面积中，有林地面积255.47万公顷，蓄积9972.21万立

方米。按林种划分，用材林面积150.28万公顷，薪炭林面积24.37

万公顷，经济林面积102.11万公顷，未划分林种面积24.25万立

方米，分别占商品林面积的49.93%、8.10%、33.92%、8.05%。

经济林按亚林种划分为果树林、食用原料林、蚕场和其他经济

林。

在商品林面积中，国有34.18万公顷，集体140.88万公顷，个

人125.72万公顷，其他所有制0.22万公顷，分别占商品林面积的

11.36%、46.8%、41.77%、0.07%。可以看出在商品林中集体和个体

占主导性地位。

从商品林按地区分布上看，分布较多的城市为丹东、抚顺、鞍

山、本溪和铁岭。

三、辽宁省森林资源的管理现状与对策

1.全面加强了森林资源管理体系建设。辽宁省各级政府及林业

主管部门，在坚持贯彻执行《森林法》等国家级相关法律、法规的

基础上，不断完善地方性森林资源保护法律法规体系建设；加强森

林资源保护监督体系建设，强化森林资源保护与管理；加强森林资

源保护监测体系建设，逐步形成了多层次、多角度、覆盖面广泛的

森林资源监测体系。

2.全面提高了森林资源经营管理手段。加强森林分类经营与管

理，商品林建设方面，全省加快速生丰产用材林基地建设，实现了

由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变。加快经济林产业基础

建设，大力发展无公害、绿色果品，丹东板栗、铁岭榛子、朝阳“两

杏一枣”等已形成规模优势。

实施天然林禁伐政策，维护生态平衡,使天然林资源得到休养生

息。全面推进集体林产权制度改革，有效地解决了长期以来困扰林

业发展的产权不清、权责不明的问题，调整了林业生产关系，解放

和发展了林业生产力。在保持集体林地所有权的前提下，进一步明

晰林木所有权和林地使用权，落实和完善以家庭承包经营为主体，

多种形式并存的集体林经营体制，加快了非公有制林业的发展。

3.全面增强了森林资源采伐利用管理能力。严格执行森林采伐

管理制度，促进了森林资源可持续发展。严格遵守木材生产计划管

理与林木采伐许可证管理的有关规定，合理开发和利用森林资源。

增强中幼龄林抚育和低质低效林改造力度，有效利用林地面积。

4.制定了森林资源培育保护与发展对策。以中共中央、国务院

《关于加快林业发展的决定》及《贯彻中共中央、国务院的实施意

见》的精神为指导，按照振兴辽