《中国社会公益慈善指南：教育》.docx

目录

摘要 3

导言 4

第一章

中国公益慈善发展概要 6

第二章

中国教育系统概览：挑战与机遇 12

第三章

中国的教育公益慈善事业 23

结论 33

行动建议 34

附件一

方法论和数据来源 36

附件二

访谈名单 37

尾注 38

致谢

中国的公益慈善事业是一个庞大且不断发展的领域，我们对本研究中所获得的支持与帮助感到由衷感谢。我

中

们特别感谢为本系列指南的四个公共领域提供专业视角的七位专家，包括：哈佛大学陈曾熙公共卫生学院叶志敏教授（医疗卫生）；公众环境研究中心主任马军（自然环境）；北京大学中国教育财政科学研究所的王蓉教授和魏易教授、教育部教育发展研究中心原主任张力（教育）；以及中国发展研究基金会副秘书长俞建拖（教育、扶贫）。

CAPS在推动公益慈善事业提质增量的进程中，获得了多位亚洲和国际慈善家的信任与支持，他们同样肯定了循证研究在促进亚洲地区公益慈善事业发展的积极作用。在过去一年里，我们在机构运营方面得到了陈启宗主席以及蔡明忠、JamshydGodrej、TaewonChey、Elizabeth和JaimeZobeldeAyala等董事的鼎力相助。此外，泰国饮料大众有限公司（ThaiBeveragePublicCompany）及其总裁兼首席执行官ThapanaSirivadhanabhakdi先生、盘谷银行及其董事总裁陈智深（ChartsiriSophonpanich）先生、福特基金会（FordFoundation）、威廉和弗洛拉·休利特基金会（WilliamandFloraHewlettFoundation）以及一丹奖基金会、吴忠华

（HusodoAngkosubroto）先生、董建成（C.C.Tung）先生、ArifRachmat先生、TeresitaSy-Coson女士以及李棕博士（Dr.StephenRiady）和比尔及梅琳达·盖茨基金会等，也为我们提供了支持。在此，我们对所有捐赠人和支持者致以最诚挚的谢意。

本次研究也感谢瑞银集团（UBSAG）为本研究给予的资金支持与行业洞见。

摘要

本报告是我们由四部分组成的《中国社会公益慈善指南》全四册中的第三册，该系列研究旨在深入解析“

本

具有中国特色的公益慈善事业”在关键议题领域的面貌。在完成医疗卫生和自然环境议题的研究后，我们现转向探究个人与企业在教育领域的公益慈善事业。

中国的教育系统在过去四十年里迅速发展，强化优质教育的供给、向更多人提供更多选择机会。新中国成立之初，有约八成人口都是文盲。1时至今日，中国已建成世界规模最大的教育体系，并基本实现了九年义务教育的普及。

然而，中国教育问题的规模和复杂性意味着需求仍然存在。多年来，农村学校基础设施建设、教育资源与优质教师团队存在缺口，影响了学生的发展。过去二十年，中国政府实施教育优先发展战略，向农村倾斜投入了大量教育经费。尽管如此，在教育可及性和教学质量方面，城乡差异仍然存在。虽然，中国政府已强调要缩小城乡教育差距，并成为世界水平的教育强国。

纵观中国公益慈善捐赠的流向，教育常年来一直是最受欢迎的资助领域。这一现象部分源于教育在中国文化与传统观念中有着重要的价值和地位，人们也普遍认为教育是个体向上社会流动的重要基础。

与其他议题领域相似，社会部门通过多种形式在中国教育领域发挥着一定的作用，以更好地应对社会需求。特别是具有官方背景的非政府组织，又称系统型基金会，是地方、省会和国家层面实施社会问题解决方案的重要执行伙伴。近年来，该类基金会的兴起也反映了政府部门对中国公益慈善事业的影响和对其监督的依赖性。

第一章概述中国的公益慈善事业，包括其历史渊源、近期发展态势和现状。本章介绍了“具有中国特色的公益慈善事业”的核心特征：即与政府目标保持高度一致；将商业智慧与经验融入公益项目；以试点项目为公共部门提供创新解决方案；以及回馈家乡、共谋发展的倾向性。此外，本章也介绍了中国公益慈善生态系统中存在的不同类型的“基金会”及其不同的运作方式。

第二章由中国高校和教育机构代表组成的专家委员会指导下完成，旨在描绘中国教育改革历程、发展现状以及现所面

临的机遇和挑战。本章旨在探析中国的教育在过去几十年间的发展目标是如何从“有学上”转向“上好学”的，并关注民间力量在这一过程中能够通过慈善捐赠和开展公益事业起到的作用。

第三章深究了中国教育公益慈善事业中，主要行动者都是谁，他们在着力解决哪些细分领域的问题，具体又是如何解决的。研究发现，有超过一半的教育公益项目是提供奖学金；另一种常见方式是向知名大学、高校（有些位于捐赠人家乡）进行捐赠——这不仅能赢得社会尊重，且能给捐赠人带来一定程度的自豪感和社会地位。为扩大捐赠的影响力及项目的规模化程度，