国防军工行业低空经济：新质生产力增长引擎，万亿产业蓄势待发.pdfVIP

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行业深度报告

目录

一、低空经济概念和应用场景1

1.1何为低空经济1

1.2低空经济的需求和应用场景2

1.2.1提高人与物的连接效率能够有效提升经济活力2

1.2.2提升生产效率和政府治理效率有助于提升生产力和社会进步4

1.2.3开创新型生活模式满足人民对美好生活的愿望7

1.3低空经济处于蓝海市场拉动万亿经济体量8

二、低空经济政策及行业现状9

2.1顶层推动：中央经济工作会议起带头作用，全国多省市陆续推进9

2.2国家政策10

2.2.1空域政策10

2.2.2适航政策12

2.2.3标准与保障类政策13

2.2.4产业政策14

2.3地方性政策15

2.4目前发展情况18

2.4.1各省市发展实践18

2.4.2各场景落地情况19

三、低空经济发展可能的路径及产业链分析22

四、低空经济发展趋势及推荐标的26

五、风险分析27

请务必阅读正文之后的免责条款和声明。

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行业深度报告

一、低空经济概念和应用场景

1.1何为低空经济

根据军委2010年出台的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，“低空”空域指真高1000米以下，可

根据不同地区特点和实际需要，具体划设低空空域高度范围。低空经济是一种综合性的经济形态，通过各种有

人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动引领，带动相关领域的融合发展。其主要产品包括无人机、电动垂直

起降飞行器（eVTOL）、直升飞机和传统固定翼飞机，涵盖了居民消费和工业应用两大场景。2016年国办出台

的《关于促进通用航空业发展的指导意见》提出实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接。低空经济

的概念又在2021年2月的《国家综合立体交通网规划纲要》中提起，并在2023年底举行的中央经济工作会议

提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。“积极打造生物制造、商业航天、低空经

济等新增长引擎”的发展方针也在今年“两会”里，出现政府工作报告内。

中国民用航空局副局长韩钧表示，低空经济作为战略性新兴产业，产业链条长，涵盖航空器研发制造、基

础设施建设运营和飞行服务保障等多方面。同时应用场景丰富，既包括传统通用航空，又融合了无人机的低空

生产服务，在工业、农业和服务业等领域有广泛应用，有助于构建现代化产业体系。由此衍生的“低空经济”

既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，通过信息化、数字化管理技术赋能，

与更多经济社会活动相融合，形成了一种容纳并推动多领域协调发展的极具活力和创造力的综合经济形态，具

有明显的新质生产力特征，发展空间极为广阔。

图表1：航空飞行活动示意图图表2：低空经济、通用航空、无人机关系示意图

数据来源：国家低空经济融合创新研究中心，中信建投数据来源：国家低空经济融合创新研究中心，中信建投

“低空经济”凭借其新颖的应用场景和先进的科技属性，展现出巨大的经济潜力和广阔的发