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中央广播电视大学
人才培养模式改革
和开放教育试点行政管理专科专业调查报告
关于托管机构现状的调查报告
分校(站、点):
学生姓名:
学号:
指导教师:
完稿日期:
调查笔记
调查时间:2017年9月1日—2017年9月5日
调查对象:启明星托管所陈江理事长
调查方式:座谈
调查内容:托管所的基本情况
完成情况:良好
调查时间:2017年9月6日—2017年9月10日
调查对象:启明星托管所
调查方式:实地调查和资料查询
调查内容:新丰县学生校外托管机构的现状与问题
完成情况:良好
调查时间:2017年9月11日—2017年9月20日
调查对象:启明星托管所
调查方式:实地调查和资料查询
调查内容:对规范校外托管机构管理的建议
完成情况:良好
关于罗源校外托管机构现状的调查报告
近年来,受城市化进程和生活节奏加快、大量农民进城居住和务工等因素的影响,以中小学生为服务对象的托管部如雨后春笋应运而生,社会上出现了一批专门负责照看、接送、提供食宿,辅导学生作业的托管班,这些托管机构大多位于人口聚集的城镇或者质量较好的学校附近。托管,是一个新生行业和产业。它的存在,受到了社会各界普遍关注。一方面,这些托管机构确实帮助家长解决了实际困难,也解决了一部分人的就业问题;另一方面,由于托管是个新兴事物,所以在监管上还存在许多问题。由于托管关乎群众利益,如不规范管理,也可能会引发新的社会问题,政府对此应给予重视。2016年3月13日至5月20日,我在罗源县启明星托管所进行社会调查,采用实地调查和资料查询方式,目的是为了解罗源校外托管机构现状情况,通过此次调查将了解到的情况总结汇报如下:
一、托管机构基本情况
(一)托管产生的背景
家长的上下班与学生的放学时间不同步。学生放学早,家长下班晚,没有时间接送和照看学生。城镇化进程中,进城务工人员增多,子女随父母上学,但家长又无暇对学生进行相关的课程辅导。由于教育资源的不均衡,很多学生家庭离校较远,出于上下学安全等因素考虑,家长不得不将学生送进托管机构。留守儿童的增多,家中只有老人照看,对孩子的作业无法辅导,只有放在托管机构,帮助孩子完成作业。减负使学生的在校时间受到限制,学生放学后时间很多,家长图省心,将孩子送到托管机构照看。
(二)托管服务的类型
校外托管机构按照被托管学生的需求,将托管的服务类型大致分为四类:分别是全托、午托、晚托、寒暑假托。全托是指全天托管学生,主要提供学生的早中晚三餐,学习辅导,生活照料等服务的托管类型;午托是指中午托管学生,主要提供午餐,午休,中午接送学生等服务的托管类型;晚托是指学生下午放学后到晚上的时间托管学生,要提供晚餐,学习辅导,下午接学生等服务的托管类型;寒暑假托管是指寒暑假托管学生,主要提供学习辅导等服务的托管类型。
二、罗源县学生校外托管机构的现状与问题
据罗源县经济社会调查队2014年8月份的一次调查报告《对罗源县学生托管机构现状的深度调查》统计,罗源县目前有托管机构12家,入托学生261名,从业人员达到的41人。其中中房镇和起步镇两地共有6家,入托学生120名,从业人员14人,占绝大多数。这些托管机构大多分布在学校周边,无证照多,有证照的占极少数;租房居多,自有房占少数;全托居多,半托占少数。托管普遍开设有就餐、住宿及辅导三项服务,规模大小不一,从几人到几十不等,从业人员以家族人员参与为主,雇佣聘用的少,从业人员中有部分原来从事过教育,极个别是师范院校毕业生。
经过调查分析发现校外托管机构存在的主要问题有以下几个:
机构性质难以界定。
学生托管机构作为近几年的新兴行业,目前还没有明确的机构定性。根据现有政策法规,工商、教育等多个部门都没有明确的相关审批权限,也未明确由谁来监管。鉴于机构性质的特殊性,全国各地对于此类机构也未出台统一的管理规范和准入标准。
(二)监管主体难以落实。
学生托管机构大多设立在居民小区私房里,不设立明显标牌,有些托管班甚至完全没有标牌,靠熟人介绍生源。由于举办地点隐蔽,给普查、登记、建档带来了相当大的难度,短期内难以进行管理,而且由谁管理,谁来管理无法落实。
(三)安全卫生难以保障。
一些学
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