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中央广播电视大学
人才培养模式改革
和开放教育试点行政管理专科专业调查报告
关于霍口畲族乡川边村村民居委会
的调查报告
分校(站、点):
学生姓名:
学号:
指导教师:
完稿日期:
调查笔记
调查时间:2020年5月5日—2020年5月10日
调查对象:霍口畲族乡川边村村民居委会
调查方式:座谈
调查内容:村民自治组织的表现形式
完成情况:良好
调查时间:2020年5月11日—2020年5月15日
调查对象:霍口畲族乡川边村村民居委会
调查方式:实地调查和资料查询
调查内容:村民委员会的作用及其存在的问题
完成情况:良好
调查时间:2020年5月16日—2020年5月25日
调查对象:霍口畲族乡川边村村民居委会
调查方式:实地调查和资料查询
调查内容:村民委员会的改进建议
完成情况:良好
关于霍口畲族乡川边村村民居委会
的调查报告
我国的村民自治组织既是一个实行“四大民主”的自治组织,又是一个必须听命于上级政府的行政组织,其在诞生之日起就已经深刻地打上了早几年瓦解掉的人民公社“政社台一”的烙印。实践表明,在我国推行了多年的以实行基层民主政治为宗旨的村民自治制度,尽管其培养和训练了农民的民主意识和民主程序,并为中国现今的民主政治建设打下了基础,但是在乡政村治模式下,乡村治理存在着乡镇行政管理权与村民自治权两种权力的冲突。2020年5月5日至5月25日,我在霍口畲族乡川边村村民居委会进行社会调查,采用实地调查和资料查询方式,目的是为了解村民委员会的作用以及相应问题的解决策略,通过此次调查将了解到的情况总结汇报如下:
一、村民自治组织的表现形式
村民自治组织的表现形式主要有以下两种:一是村民监督委员会。村民监督委员会在村党支部的领导下,积极配合支持村“两委”正确履行工作职责,引导本村村民支持村“两委”工作,对本村村民委员会做出的决策、日常村务办理;村务、财务公开情况、村民会议、村民代表会议及“民主议政日”会议的决议情况及村“两委”干部的廉洁自律情况实施了有效监督。二是治保委员会和人民调解委员会。人民调解委员会在村委会的领导下,认真履行工作职责,积极调解各类民事纠纷调解,将问题和矛盾纠纷处理在萌芽状态,有效地化解了矛盾纠纷,构建了新型的农村和谐关系。
二、村民委员会的作用及其存在的问题
(一)村民委员会的作用
村委会形成了便民服务组织,为进一步提高村民委员会服务能力,不断满足群众的各种需求,近几年,我们把农村社区建设作为强化农村便民服务的载体,加强农村社区服务站建设。同时还形成了农民专业生产协会。近年来,我县切实加强了对社会组织的领导和管理,探索建立了“县委统一领导、组织部门具体指导、党工委牵头抓总、业务主管单位协同配合、基层党组织负责落实”的工作机制,进一步完善了社会组织登记审批、日常监管等制度,形成了社会组织“发展、监管、党建”三位一体的工作机制,充分发挥了社会组织带领农村经济发展的重要作用。同时,高度重视社会组织的示范带动作用,积极开展了示范性农村专业经济协会分类评定工作。
(二)村民委员会存在的问题
(1)村民代表在村里的活动当中并没有充分体现。就像我们现在的人大代表一样,虽然宪法赋予了其很多权利,但是在实际操作中却并没有体现,反而成为了一种摆设,甚至每逢代表大会即是一场盛大的作秀活动,很令人寒心。与我们形成强烈反差的是台湾的代表,与人民群众有着极为密切的联系,代表与民众可以随时沟通,如果民众们反映的问题代表并没有很好的去解决,那么这个代表很快就会被民众的选票选下去,所以台湾的代表能够为其所代表的群众办实事,办好事,而我们的民众很多连代表的面都们有见过,更别说去反映问题解决问题了。
(2)村民代表在村里的活动当中并没有充分体现。就像我们现在的人大代表一样,虽然宪法赋予了其很多权利,但是在实际操作中却并没有体现,反而成为了一种摆设,甚至每逢代表大会即是一场盛大的作秀活动,很令人寒心。与我们形成强烈反差的是台湾的代表,与人民群众有着极为密切的联系,代表与民众可以随时沟通,如果民众们反映的问题代表并没有很好的去解决,那么这个代表很快就会被民众的选票选下去,所以台湾的代表能够为其所代表的群众办实事,办好事,而我们的民众很多连代表的面都们有见过,更别说去反映问题解决问题了。
(3)基层干部对村民自治制度的认识不完善。我们广大的基层村干部,大多来自于农村,没有接受过正规的学校教育,干部素质相较于高级别的干部有一定的差距,因此,这些个人素质的差距也就体现在了具体的工作中,在村民自治制度的执行上,则表现为不重视,不落实,仅仅流于表面,没有认识到,领导村民的是一个村民组织,而非个人,进而导致很多决策都是一个人
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