公共部门人力资源管理课件：公共部门组织结构及设计.pptVIP

第一PPT模板，公共部门人力资源管理第一PPT模板网，PPT素材下载，/sucai/公共部门组织结构及设计公共部门人力资源管理3.1公共部门组织结构概述3.2公共部门组织结构设计3.3我国公共行政组织结构优化公共部门人力资源管理3.1公共部门组织结构概述3.1.1公共部门组织结构的含义与特点公共部门组织结构是指公共部门组织内部的权责关系、分工协作方式、职权职能划分、机构设置和岗位设置等的综合表现。必须把握以下三个要点：第一，公共部门组织结构的本质是公共部门人力资源的分工协作关系；第二，公共部门组织结构设计的目的是为了实现公共部门组织的目标，组织结构是实现组织目标的一种手段；第三，公共部门组织结构的内涵是公共部门人力资源在职、权、责三方面的结构体系。公共部门人力资源管理3.1.1公共部门组织结构的含义与特点公共部门组织结构具有以下显著特点：稳定性层次性复杂性规范性公共部门人力资源管理3.1.2组织理论的发展演变按照时间顺序，组织理论的发展先后经历了古典组织理论、行为科学组织理论和现代组织理论三大阶段。3.1.3公共部门组织结构的类型公共部门组织结构一般类型：1.直线制组织结构2.职能制组织结构3.直线职能制组织结构4.事业部制组织结构5.矩阵制组织结构公共部门人力资源管理3.1.3公共部门组织结构的类型公共部门组织结构新类型：1.委员会式组织结构2.团队式组织结构公共部门人力资源管理3.2公共部门组织结构设计3.2.1公共部门组织结构设计的含义与原则公共部门组织结构设计是以公共部门组织结构安排为核心的组织系统的整体设计工作，是组织总体设计的重要组成部分，是有效实施管理职能的前提条件。公共部门组织设计一般应遵循以下原则：1.公益目标原则2.法制原则3.有效管理幅度原则4.集权与分权相结合原则5.精干高效原则6.稳定性和适应性相结合原则公共部门人力资源管理3.2.2公共部门组织结构设计的关键因素1、管理层次和管理幅度管理层次与管理幅度这两个因素密切相关，成反比。也就是说，在组织规模给定的情况下，管理幅度增大，管理层次减少；管理幅度减少，则管理层次增多。这样管理层次就构成了组织的纵向结构。管理层次与管理幅度决定了两种基本的组织结构形态：扁平结构与高耸结构。扁平结构是指管理层次少而管理幅度大的组织结构形态。与之对应，高耸结构是指管理层次多而管理幅度小的组织结构形态。公共部门人力资源管理3.2.2公共部门组织结构设计的关键因素2、部门化部门化是在劳动分工的基础上，对各项活动进行归类，使得性质相同或相似的工作合并到一起组成单位，这样便形成了一个个专业化的部门。各部门的组合构成了组织的横向结构。公共部门的横向分工有以下几种类型：（1）按业务性质分工（2）按地区分工（3）按管理或服务对象分工（4）按管理程序分工公共部门人力资源管理3.2.2公共部门组织结构设计的关键因素3、运行机制所谓运行机制，指的是控制程序、信息系统、奖惩制度以及各种规范化的规章制度等。运行机制的建立和强化有助于更清楚地向员工表明组织对他们的要求和期望是什么。好的运行机制激励员工同心协力，为实现组织的目标而努力。它确保了组织纵向、横向各有机要素按照统一的要求和标准进行配合和行动。目的在于确定组织中各项任务的分配与责任的归属，以求分工合理、职责分明，有效地达成组织目标。运行机制重点要关注命令链、集权与分权的问题。公共部门人力资源管理3.2.3公共部门组织结构设计的影响因素组织环境组织战略组织规模组织技术人员素质公共部门人力资源管理3.3我国公共行政组织结构优化3.3.1我国公共行政组织结构的现状及问题管理幅度与管理层次是衡量机构设置科学与否的两个标尺。目前我国行政组织呈现出以下结构状态：1、横向结构民政部发布的《2013年社会服务发展统计公报》显示，截至2013年底，全国共有省级行政区划单位34个，地级行政区划单位333个，县级行政区划单位2853个，乡级行政区划单位40497个。国务院下设办公厅、国务院组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构15个，办事机构4个，直属事业单位13个。公共部门人力资源管理3.3.1我国公共行政组织结构的现状及问题2、纵向结构我国《宪法》规定，我国行政区划划分如下：全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。但是自从1982年开始推行市管县体制之后，我国