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《旅游公路设计技术指南》

编制说明

一、编制的目的和意义

（一）编制目的

我省交旅融合发展处于起步阶段，缺乏旅游公路技术标准顶层指导和全域统筹开发经验。我省拥有众多历史人文、自然生态旅游资源，为区域交旅融合发展提供了良好的基

础，但缺乏旅游公路技术标准顶层指导和全域统筹打造开发的实践经验。存在区域旅游基础资源尚未充分挖掘，优势不突出、特色不明显，旅游公路建设和设计标准不明确、不规范，我省旅游公路尚属于基础策划阶段，公路沿线自然景

观、人文景观以及公路自身景观资源有待进一步挖掘优化打造；交通旅游服务设施体系不完善，景观驿站、观景平台、自驾车营地、停车区、交通旅游标识、信息化等服务设施严重不足，服务水平有待提升等问题。为促进交通旅游深度融合发展，指导旅游公路建设前期工作，科学确定技术标准，合理控制建设规模和投资，打造“安全舒适、人文生态、绿色智慧”的河南特色旅游公路，有力支撑“行走河南，读懂中国”文旅品牌建设，制定本指南。

（二）编制意义

随着经济社会发展快速向好，我国消费升级趋势明显，游憩、体验、运动、康养、文化、教育等旅游消费领域成为消费升级的重点，飞速发展的交通网络为旅游带来了便利，旅游为交通创造了新的发展空间，二者的关系越来越密切，旅游与交通融合发展的趋势越来越强劲。

目前随着全面建成小康社会持续推进，旅游已经从奢侈品消费发展成为大众化、常态化消费，成为人们群众日常生活的重要组成部分，公众旅游出行从景点旅游向廊道旅游到全域旅游开始转变，并呈现出了持续高涨之势。高铁、高速公路、国道、省道和乡村公路等旅游交通网络作为推进全域

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旅游快速发展的重要先行基础，对旅游业的支撑和带动作用愈加凸显。从当前情况分析，交通与旅游融合发展恰逢其

时、前景广阔，交旅融合已经进入井喷发展阶段，交旅融合面临新的机遇。

交通运输部、国家旅游局、国家铁路局、中国民用航空

局、中国铁路总公司、国家开发银行联合发布的《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》要求“完善旅游交通基础设施“快进、慢游”网络体系，健全交通服务设施旅游服务功能，推进旅游交通产品创新，提升旅游运输服务质量”。中共中央、国务院《交通强国建设纲要》要求“加速新业态新模式发展，深化交通运输与旅游融合发展，完善旅游交通网络设施，创新旅游交通产品，提升旅游交通服务品质，全面推进

“四好农村路”建设。本指南的制定，符合国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》的要求，推动旅游与交通融合发展，构建畅达便捷交通网络；打造具有通达、游憩、体

验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题旅游线路，可以加强旅游资源富集区交通建设，更好地适应经济社会发展和人民群众旅游需求新变化。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

为促进我省交通旅游深度融合发展，指导旅游公路建设前期工作，河南省市场监督管理局于2023年6月29日以

《关于下达2023年河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监〔2023〕111号）予以立项，项目名称为：《旅游公路设计技术指南》，项目编号为：20231110049。该标准编制工作由河南省交通事业发展中心牵头，河南省交通规划设计研究院股份有限公司承担，它将是我省旅游公路设计技术的第一个地方标准。

（二）编制原则

本标准编制遵循我国标准体系，借鉴了国内其他省份相关标准、规范，充分考虑河南省实际情况，在吸收国内外先进的研究成果和工作经验的基础上编制本标准，具有科学性

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和适用性。标准的各个方面均遵循国家有关标准和行业标准，达到可应用、规范化的目的。

（三）编制依据

本指南主要参考了以下标准：

JTGB01-2014公路工程技术标准

JTG/T3311-2021小交通量农村公路工程技术标准JTG2112-2021城镇化地区公路工程技术标准

GB55011-2021城市道路交通工程项目规范

JTGD81公路交通安全设施设计规范

三、编制过程

(一)起草小组成立阶段

2022年2月，接到标准编制任务后，河南省交

展中心及河南省交通规划设计研究院股份有限公司共同组

建了《旅游公路设计技术指南》标准起草小组，确定了主要负责人，明确起草组人员及相关责任。起草小组成员包括:

杜战军、靳明、王若亚、李瑾、周城、杜红静、张钊、张明虎、张宁、王卫中、孙闯、卫涛、曹豫涛、朱平、唐瑞、梁营力、刘怀相、宋元华、徐明、昌宏哲、何文聪、张冬、张冠勇、包瑞格、孙永擘、王鑫涛、高翔、郭晶、王登铎、景增辉、孙彦坡、王灵利、邱阳、任海林、戴葳、朱家宝、马丹辉、刘丹、邵舒。

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