太仓市低温冰雪天气道路交通安全保障.docx

太仓市低温冰雪天气道路交通安全保障

应急预案

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2组织体系

3职责分工

4监测预警

4.1预警发布

4.2启动响应

5、应急处置

5.1隐患排查

5.2加强巡查

5.3清雪除冰

5.4交通管控

5.5联合应对

5.6信息报送

6物资保障

7培训演练

8奖惩

9附则

9.1体系结构图

9.2流程图

9.3预案管理

9.4预案解释部门

9.5预案实施时间

1总则

1.1编制目的

为积极应对低温冰雪天气，及时采取防冻防滑、清除路面积雪等有效措施，全力保障道路安全畅通。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《苏州市突发事件总体应急预案》《苏州市气象灾害应急预案》等法律、法规规章及有关规定，结合我市实际，编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我市行政区域内发生的低温冰雪天气可能影响或已经影响道路交通安全与秩序的应对处置工作。

1.4工作原则

（1）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

（2）统一领导，分级管理。在市委市政府领导下，根据低温冰雪天气对道路交通安全和秩序的影响程度，分级组织响应，梯度启动措施，事后评估总结。

（3）条块结合，属地为主。低温冰雪天气道路交通安全应对处置的领导和指挥以区镇（街道）政府为主，市有关部门应当密切配合各地政府，充分发挥指导和协调作用。

（4）明确职责，规范有序。明确各级政府、相关部门和责任单位的职责，落实岗位责任制，明确责任人。参与应对处置的各有关部门和单位要协同配合、形成合力。

（5）突出重点，快速响应。突出桥梁、涵洞、坡道、枢纽、匝道等易积雪结冰等重要节点，以及国省干线、城市快速路、主干道等重点路段，按照“边发生边处置、先重点后次要”的原则，快速响应、联动处置，确保重要节点、重点路段安全、有序通行。

（6）军地协同，社会联动。充分依靠和发挥驻太部队在应对低温冰雪天气中的作用，在紧急情况下调动全社会力量，共同完成清雪除冰任务。

2组织体系

发生低温冰雪天气后，市政府立即成立应对低温冰雪天气道路交通安全保障应急指挥部（以下简称指挥部），由分管公安工作的副市长担任指挥长，市公安局、市城管局、市交运局各一名副局长担任副指挥长，市政府相关职能部门以及各区镇（街道）政府负责同志为成员，负责指挥协调全市应对低温冰雪天气道路交通安全保障工作。其中，指挥部在市公安局下设办公室，由市公安局分管副局长担任办公室主任，具体负责低温冰雪天气道路交通保障工作的沟通联系、指挥协调、应急处置，以及承担市指挥部的日常事务和临时交办的工作。各区镇（街道）政府成立相应的指挥机构，具体组织本地应急工作。

3职责分工

市委宣传部：负责协调新闻单位发布低温冰雪天气预警和交通管制信息、出行安全提示，做好宣传报道和舆论引导工作。

市公安局：负责交通秩序维护，加强指挥疏导；必要时，及时果断对易发生交通事故的结冰路段采取交通管制措施，开展交通诱导提示，积极保障主要交通干道的畅通和安全；配合相关部门及时清雪除冰。

市住建局：加强巡视，组织清除行道树积雪、清理倒伏树木，协助恢复交通。

市城管局：负责城市道路、桥梁、涵洞、隧道（包括城市快速路及出入口）等清雪除冰工作，保障路面畅通，并有针对性地采取防冻防滑措施；指导督促各地宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照环卫责任制的要求，落实清雪除冰工作。

市交运局：组织抢险、救灾等人员、物资的运力准备；负责国省道等交通干线公路清雪除冰和防冻工作，保障路面安全畅通；负责协调、指导客运班车、公交的班次调整，做好运输单位安全防范工作和旅客滞留的疏导、安置工作；组织做好公共交通车辆等防冻保暖和紧急调配工作；督促公路部门和收费公路经营单位在危险路段设立醒目的警示标志或提醒；及时发布路况信息，提醒有关单位和驾驶员落实防冻防滑措施。

市应急局：为进入紧急避难场所人员提供必要的救助措施；协助开展应急救援工作；配合市政府做好联系、协调军队、武警部队参与地方的应急工作。

市气象局：负责低温冰雪天气的监测、预报、预警和信息发布工作；综合研判低温冰冻天气发展态势，提出有关防御措施建议。

驻太部队：根据应急救援请求，按有关规定办理报批手续，并及时组织调度兵（警）力、装备参加清雪除冰和抢险救灾工作。

各区镇（街道）政府：负责制定本地应急预案，启动应急响应，指挥应急处置等工作。

各级交通、城管等部门要根据职责分工，滚动修订本单位预案措施，明确区域划分、责任人员和联系方式，落实相关应急物资准备