乡村教师职业境遇改善路径研究 .pdfVIP

乡村教师职业境遇改善路径研究

作者：陈世芳周海峰

来源：《求学·教育研究》2020年第17期

摘要：发展乡村教育，阻隔贫困代际传递，是功在当代利在千秋的大事。乡村教育的灵

魂是乡村教师。乡村教师的职业境遇直接决定了乡村教师能否“留得住、教得好”，势必影响乡

村教育的教学质量。基于ERG理论视角，文章为改善乡村教师职业境遇提供了研究思路和一

些建议措施。

关键词：乡村教师;职业境遇

基金项目：本研究为2018年度吉安职业技术学院人文社科类课题“欠发达区乡村教师职业

境遇调查及改善研究——基于ERG理论视角”的阶段性研究成果。

一、前言

发展乡村教育，阻隔贫困代际传递，是功在当代利在千秋的大事。乡村教育的灵魂是乡村

教师。2015年6月，国家发布《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划（2015～2020年）

的通知》（国办发〔2015〕43号），此即乡村教师队伍建设已经上升为国家战略。由于历

史、经济社会发展不平衡和不充分的原因，乡村教师，特别是欠发达地区的乡村教师能否形成

“下得去、留得住、教得好”的局面，引起了社会的广泛关注。

二、理论基础

境遇即境况和遭遇，是指所在的处境。职业境遇是指乡村教师对所在职业处境的一种感

受，对所从事职业的价值、意义的一种内心体验，也是一种认知过程和心理状态。美国耶鲁大

学的克雷顿奥尔德弗（·ClaytonAlderfer）于1969年提出一种新人本主义需要理论，认为人们

共存在三种核心的需要，即生存（Existence）的需要、相互关系（Relatedness）的需要和成长

发展（Growth）的需要（即ERG理论）。乡村教师的职业境遇，从ERG理论的三个需求来

说，即在生存方面，如乡村教师的工资水平能否满足教师的生存生活需求;在相互关系方面，

如乡村教师的职业地位和社会地位是否得到认同;在成长发展需求方面，如乡村教师的职业发

展空间是否受限，能否得到晋升等。基于ERG理论，乡村教师三方面需求满足程度，就决定

了乡村教师是否“下得去、留得住、教得好”。

基于ERG理论，分析选择乡村教师职业境遇改善路径，有利于本土乡村教师队伍建设方

案设计与政策制定，解决本土乡村教师结构性失衡与留住难的问题，推进义务教育均衡稳定发

展，有着重要的现实意义和价值。基于实际调查研究和ERG理论视角，笔者认为可以从以下

几个方面来改善乡村教师职业境遇。

三、激励措施

（一）显著增加教师收入，提高教师待遇

提高经济收入、提高教师待遇是改善教师职业境遇的第一要素，是稳定教师队伍的“压舱

石”，要通过多种途径提高教师待遇。政府部分和教育行政部门要专门研究保障教师特别是乡

村教师工资待遇问题，增加教育经费投入，更多向教师倾斜，不断增加教师收入，大幅增加乡

村教育专项财政经费收入，实施乡村教师收入倍增计划。通过制度改革，强化省级财政对基础

教育经费的统筹，加快实施“以省为主”的乡村教师绩效工资保障机制，并由中央财政加大对不

发达薄弱地区的转移支付力度。修改教师绩效方案，在逐年提高教师工资水平的基础上，加大

财政投入，提高绩效工资总量，按教师人均增加奖励性绩效工资的方式拨付到校，提升学校自

主办学的空间，确保最优秀的、贡献最大的教师拿到最高的奖励性绩效工资，加大学校层面绩

效分配的自主权。提高乡村教师的经济收入，满足乡村教师的生存需求，提高他们的生活质

量，才能给他们留下来坚持教育事业吃下定心丸。关心解决乡村教师生活实际困难，不断提升

乡村教师周转房的覆盖面与建设标准，因地制宜，在中心城镇建设高标准乡村教师公寓，集中

解决城镇周边乡村教师住房难题，为他们提供健康检查，保障乡村教师身心健康。

（二）提高教师的社会地位，改善优化教育教学环境

社会关系是指人们在生产劳动中所形成的人与人、人与自然、人与社会的关系。在这种关

系中因个人社会的不同而扮演不同的角色。教育环境和周围人对乡村教师的态度是衡量教师社

会地位的重要指标。拥有较高的社会地位、良好的教育环境和社会关系能提高教师的价值感，

提高教师的职业荣誉感，进而增加他们的工作动力，激励教师更好地从事其本职工作。较高的

政治地位、职业地位和备受尊敬的社会地位是提高教师职业境遇的重要因素。

（三）建立教师礼遇制度

建立教师礼遇制度，让尊师重教落到实处，让教师成为令人羡慕的职业。国家或地方可以

通过建立优秀教师疗养、休养制度，公共场所对教师实行优待等方式，增加教