网络交易市场信息监测规范.docxVIP

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网络交易市场信息监测规范

1范围

本文件规定了网络交易市场信息监测的基本原则、监测对象、监测内容、监测要求、监测步骤。

本文件适用于有关监管部门、第三方机构对网络交易市场的信息监测，也适用于网络交易平台经营

者对平台内网络交易活动的监测。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

3.1

网络交易平台经营者ecommerceplatformoperator

在网络交易活动中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或非法人组织。

3.2

平台内经营者operatorwithinecommerceplatform

通过网络交易平台开展网络交易活动的网络交易经营者。

3.3

异常事件abnormalevent

在监测过程中发现与正常网络交易事件有着不同特征，且存在疑问的网络交易事件。

4基本原则

4.1独立性

监测过程中，不对监测对象和网络交易产生影响；信息采集处理、异常事件判定等不受监测对象、信息化设施等其他因素的影响。

4.2有效性

监测过程中，信息来源可靠，并采取可靠的信息技术手段、人工手段等，及时对获取的信息进行加工、处理、对比分析和保存，保障信息的真实性、完整性和关联性。

4.3安全性

监测过程中，保障重要监测数据的机密性和完整性，并通过设置访问权限、访问记录等手段，保障信息在可控范围内进行流转和使用。

5监测对象

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网络交易市场信息监测对象主要是网络交易经营者，包括：

——网络交易平台经营者；

——平台内经营者；

——自建网站经营者以及通过其他网络服务开展网络交易活动的网络交易经营者。

6监测内容

6.1概述

监测内容主要包括主体信息、客体信息、交易行为信息。网络交易市场常见信息监测内容及其说明见附录A。

6.2主体信息

网络交易经营者市场准入和身份识别管理的相关信息，包括但不限于：

——经营主体登记信息；

——经营主体资质信息；

——上述信息公示情况。

6.3客体信息

与商品或有关服务相关的信息，包括但不限于：

——不应交易的商品或服务情况；

——产品或有关服务经营资质情况；

——产品或有关服务信息披露情况。

注：有关服务涵盖商务信息服务、生活信息服务、旅游服务、专业服务等门类。

6.4交易行为信息

与网络交易行为相关的信息，包括但不限于：

——交易前行为信息；

——交易中行为信息；

——交易后行为信息。

7监测要求

7.1监测类型

监测类型有长期的、连续的、定期的常规性信息监测行动，以及常规性信息监测范围以外的特定性信息监测行动，包括但不限于：

——网络交易市场监管专项行动；

——监管部门专项检查行动；

——网络集中促销活动信息监测行动。

7.2监测要素

根据市场监测需要，合理确定信息监测范围、监测内容、监测周期、监测频次、监测覆盖率等要素。

7.3监测方法

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根据网络交易市场特点和变化趋势，适时调整监测方法和监测工具，具体如下：——常规性监测：宜采用技术监测手段；

——特定性监测：根据需要，采用技术监测和人工监测手段。

7.4保存信息

应对监测获取的信息进行妥善的保存，保障监测信息的合法性、有效性和安全性，保存内容包括但不限于：

——网络交易经营者名称；

——网站地址；

——链接；

——异常事件截图。

8监测步骤

8.1监测任务

根据监测任务来源，建立信息监测任务，确定与信息监测任务有关的任务名称、任务类型、任务要求、任务依据等关键要素信息。网络交易市场信息监测任务来源包括但不限于：

——网络交易现状提出的风险点；

——网络交易市场信息监测专项行动；

——利用信息技术建立的异常事件监测引擎；

——消费者、网络交易平台经营者、平台内经营者、媒体集中反映的热点问题；——网络集中促销活动或其他特定事件。

8.2信息采集

根据监测任务要素，明确信息采集的范围，配置采集策略关键词，提供策略关键词表，确定信息采集工具和方法，具体要求如下：

——信息采集范围：采集范围包括但不限于网络交易经营者发布的信息、有关政府部门或第三方机构发布的信息、网络媒体发布的信息和消费者反馈的信息；

——采集策略关键词：信息采集搜索策略关键词应根据任务要求进行配置，宜利用信息技术开展智能采集，以便获取异常事件研判所需的全貌信息。

8.3信息处理

根据监测任务要求，应对不同来源、内容、格式的信息进行识别与处理，将不一致、重复、虚假的信息进行筛选去除。

8.4信息研判

针对不同类型违法行为及其特征，结合网络交易业务情景，建立分析研判规则。网络交易市场常见违法行为类型及其特征见附录