因灾农业损失评估指南.docxVIP

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因灾农业损失评估指南

1范围

本标准规定了河北省主要农作物遭受主要自然灾害时受灾程度的判定依据，未涉及的农作物参照同

类作物的受灾程度等级判定。

本标准适用于因自然灾害造成的农业直接经济损失的评估。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

自然灾害情况统计调查制度（应急〔2020〕19号）

MZ/T042-2013自然灾害损失现场调查规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

农作物crop

农作物包括粮食作物、经济作物和其他作物。其中，粮食作物是稻谷、小麦、薯类、玉米、高粱、谷子、其他杂粮和大豆等粮食作物的总称；经济作物是棉花、油料、麻类、糖料、烟叶、蚕茧、茶叶、

水果等经济作物的总称；其他作物是蔬菜、青饲料、绿肥等作物的总称。

3.2

农作物受灾面积cropareaaffected

因灾减产1成以上的农作物播种面积。

3.3

农作物成灾面积cropdisasterarea

因灾减产3成以上的农作物播种面积。

3.4

农作物绝收面积cropfailurearea

因灾减产8成以上的农作物播种面积。

3.5

直接经济损失directeconomicloss

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承灾体遭受自然灾害后，自身价值降低或丧失所造成的损失。

3.6

低温冷冻灾害lowtemperaturefreezingdisaster

气温降低至影响作物正常生长发育，造成作物减产绝收，或因低温雨雪造成结冰凝冻，致使电网、

交通、通信等设施设备损坏或阻断，影响正常生产生活的灾害。

3.7

风雹灾害windandhaildisaster

强对流天气引起的大风、冰雹、龙卷风、雷电等所造成的灾害，及由其引发的次生灾害，对人民生

命财产、社会功能等造成损害的自然灾害。包括大风、冰雹、龙卷风、雷电等亚灾种。

3.8

干旱灾害droughtdisaster

一个地区在比较长的时间内降水异常偏少，河流、湖泊等淡水资源总量减少，对群众生产、生活（尤

其是农业生产、人畜饮水和吃粮）造成损失和影响的灾害。

3.9

洪涝灾害flooddisaster

因降雨、融雪、冰凌、溃坝（堤）、风暴潮等造成的江河洪水、渍涝、山洪等，及由其引发的次生

灾害。包括江河洪水、山区洪水、冰凌洪水、融雪洪水、城镇内涝等亚灾种。

3.10

生物灾害biologicaldisaster

病、虫、杂草、害鼠等在一定环境下暴发或流行，严重破坏农作物、森林、草原和畜牧业的灾害。

3.11

台风灾害typhoondisaster

热带或副热带海洋上发生的气旋性涡旋大范围活动，伴随大风、巨浪、暴雨、风暴潮等，及由其引

发的次生灾害，对人民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害。

3.12

雪灾snowdisaster

因降雪形成大范围积雪，严重影响人畜生存，以及因降大雪造成交通中断，毁坏通信、输电等设施

的灾害。

4基本要求

4.1评估目的

对因灾农业损失进行客观、准确、合理地定量化评估，准确统计核定自然灾害造成的损失，科学开

展受灾人员基本生活救助工作。

4.2评估原则

4.2.1实事求是

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评估遵循实事求是原则，以灾害事实为依据开展。

4.2.2科学严谨

评估采用科学的方法，调查获取因自然灾害造成的农业受损全过程的信息，给予科学严谨的评估。

4.2.3依法依规

依据相关法律法规、标准制度文件，评估因灾农业损失。

4.2.4客观公正

因灾农业损失应结合实际情境进行评估判断，对因灾农业损失给予客观公正的评价。

5评估方法及程序

5.1成立灾情核查评估组

灾情稳定后，组建灾情核查评估组，视情联合有关涉灾部门、聘请有关行业领域专家组成核查评估

组。

5.2查阅资料和台账

调阅各级灾情相关资料及公文情况，查看相关行业部门对农作物受损的鉴定情况等。

5.3现场核查

依据相关技术标准、专业知识、经验等，通过现场直接观察判断农作物受损程度。

5.4召开座谈会

召开座谈会，听取受灾地区相关工作人员汇报救灾工作情况，受灾（乡、镇、街道）群众介绍灾害

情况，从而获取农作物受灾信息。

5.5访谈调查

直接与抽查的受灾人员、村组干部等被访者接触，向被访者询问、谈话，从而获取农作物受灾信息。

5.6观看影像资料/利用高新技术

收集受灾县（市、区）、乡镇有关视频、图片资料或通过遥感技术手段，评估农作物受灾情况。

6损失评估指标

6.1农作物受灾等级划分

农作物受灾程度划分为受灾、成灾、绝收三个等级。

6.2主要农作