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全球能源转型路线图及案例分析
2023年10月底至11月中旬，国内外多个智库就能源转型案例及路线图进行分析，提出了未来能源转型经验。2023年10月30日，未来资源研究所发布《能源转型案例研究：纽约托纳万达的亨特利煤厂》报告，以美国纽约托纳万达的亨特利煤厂为例，介绍了其能源转型过程中的经验[1]。2023年11月，日本全球环境战略研究所发布《东盟能源转型中可再生能源发展现状、差距与前景》报告，对东盟能源转型中可再生能源发展现状及前景进行分析[2]。2023年11月15日，我国生态环境部公布了中美关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明指出，能源转型过程需要在4个关键领域加强中美合作[3]。2023年11月2日，兰德公司发布《全球能源转型路线图》报告，提出了全球能源转型面临三大挑战，在此基础上提出基于系统思维、技术和基础设施、能源转型融资和地缘政治四个关键主题的转型路线图，助力推动全球能源转型[4]。
一、全球能源转型案例分析
1、纽约托纳万达亨特利煤厂能源转型的经验[5]
随着美国和世界其他地区开始向低碳经济转型以应对气候变化危机，依赖化石能源或工业能源消费（如发电）作为经济支柱的社区面临能源转型挑战。以托纳万达能源转型为例，报告总结了6点经验：
①尽早开始计划。积极主动的转型对于确保资金、协调利益攸关方和规划重建至关重要。比如，早在2013年就开始组织，2016年亨特利煤厂关闭，确保得到国家支持。建议面临转型的社区或组织提早规划，能源行业应尽早提供预警。
②促进转型正规化。如果没有专门人员、资金和方案，转型规划可能会缺乏重点，很容易失去动力。社区应尽可能通过法典化、预算化和制度化来促进能源转型正规化。
③让不同利益攸关方参与进来。能源转型过程中，需要让不同的利益攸关方尽早参与，以确保转型和发展中最终拥有发言权的各社区利益具有代表性。
④确定一个共同目标。报告指出，根据对一些社区领导的采访，亨特利煤厂之所以能够成功地说服民选官员得到国家支持，是因为在开始就设定一个明确的共同目标，并实现了相互团结。
⑤对间接和整体后果进行预判和规划。煤炭设施关闭很有可能引发一系列系统性影响，对社区经济产生重大影响。这些后果因地因时而异，这就需要利益攸关方积极参与并在规划中预判潜在间接影响。联邦政府对能源转型计划的支持需要足够灵活，以应对当地各种情况。
⑥从州和联邦机构获取转型资金。煤炭设施关闭可能会降低地方政府收入，难以为当地能源转型所需资金提供支持。专门的州和联邦转型资金可用于支持能源转型规划和实施，从而帮助地方政府减轻财政影响。
2、东盟能源转型中可再生能源发展现状及前景[6]
日本全球环境战略研究所发布的报告对东盟能源转型中可再生能源发展现状及前景进行了分析。主要包括4个关键信息：
①印度尼西亚、越南、泰国和菲律宾这4个国家一直在当地促进可再生能源发展，并制定一些关键措施。比如，确保以固定电价购买可再生能源、项目开发经济激励举措、支持投融资计划及促进电网连接许可机制等。
②根据研究中大多数情景发现，欧盟能源转型中可再生能源比例很高，有的情景甚至达到了100%。其中，太阳能光伏发电起到关键作用，可再生能源与储能也发挥了核心作用。
③阻碍可再生能源发展的根本障碍是经济秩序。在欧盟，可再生能源价格远高于煤炭能源。该地区电力部门的官僚主义也是一个障碍。主要的非经济障碍包括电网问题、基础设施、监管与行政不足等。
④欧盟仍有很多机会建立一个公平竞争环境来扩大可再生能源。在能源规划中，应避免从短期承受能力出发。能源转型应视为一个商业机遇，重点通过建设可再生能源基础设施来实现跨越式发展。应逐步淘汰化石燃料，旨在实现能源绿色转型。
3、能源转型过程需要在4个关键领域加强中美合作[7]
具体包括：
①在21世纪20年代这关键十年，中美两国支持二十国集团领导人宣言所述努力争取到2030年全球可再生能源装机增至3倍，并计划从现在到2030年在2020年水平上充分加快两国可再生能源部署，以加快煤油气发电替代，从而可预期电力行业排放在达峰后实现有意义的绝对减少。
②两国同意重启中美能效论坛，以深化工业、建筑、交通和设备等重点领域节能降碳政策交流。
③两国计划重启双边能源政策和战略对话，就共同商定的议题开展交流，推动二轨活动，加强务实合作。
④两国争取到2030年各自推进至少5个工业和能源等领域碳捕集、利用与封存（CCUS）大规模合作项目。
二、全球能源转型路线图
1、全球能源转型面临三大挑战
目前全球能源转型面临一系列重大挑战。必须应对这些挑战，才能实现可持续和安全的能源未来。
①可再生能源转型需要强有力的政治意愿和领导力与全球合作。在全球政治力量分散化和地缘政治利益多样化的环境中，一些国家和地区为谋求自身利益而采取行动，这将给全球能源转型带来挑战。
②能源转型需要开
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