《立法学》课程教学大纲.docx

《立法学》教学大纲

课程编号英文名称：LegislativeScience

学分：2

学时：总学时32学时，其中理论32学时，实践0学识

先修课程：法理学导论、宪法

课程类别：专业拓展课程

授课对象：法学专业学生

教学单位：商学院

修读学期：第5学期

一、课程描述和目标

本课程的主要内容包括立法理论、立法制度、立法过程和立法技术四个方面。立法学属于综合法学，作为一门专业拓展课程，对学生开拓视野，进而掌握立法的基本理念和程序很有益处。本课程从理论与应用、历史与现实、国内与国外、静态与动态、宏观与微观等相结合的角度，对各种立法活动及其规律进行科学地说明和综合性的教学。通过本课程学习，要求学生了解立法的基本理论和基本知识，培育学生运用所学理论知识参与或分析立法的能力。

课程目标1：专业知识方面。通过本课程教学，使学生掌握立法理论、立法制度、立法过程和立法技术。

课程目标2：专业能力方面。通过本课程教学，使学生具备初步的立法能力，能够就某一具体的立法问题开展研究。

课程目标3：综合能力方面。通过本课程教学，使学生具备运用所学理论和知识参与地方立法的能力。

二、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

权重

指标点3-1.能熟练撰写各种法律文书，具备较强的书面表达能力，以适应诉讼、非诉等具体法律实务的需要。

课程目标2、3

M

指标点3-2.具备较强的口头表达能力和工作沟通、合作能力，以适用诉讼、谈判等具体工作的需要。

课程目标2、3

M

指标点4-2.能综合运用法学理论知识和其他相关专业知识，聚焦存在的实际法律问题，以提出灵活有效的解决方案。

课程目标3

M

指标点5-2.具有较强的提出问题、分析问题和解决问题的实践创新能力，以应对重大、疑难、复杂的法律问题。

课程目标3

L

三、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求及重、难点（含德育要求）

学时

教学

方式

对应课程目标

1

立法的概念，本质和作用

掌握立法的概念、特点和分类，立法的本质、立法的职能与作用，了解立法的历史发展，从古代立方到近代立法发展的若干特点。

4

课堂讲授

课程目标1、2

2

立法原则和立法的指导思想

掌握立法原则集中体现立法的基本性质、内容和价值取向。把握立法的国家法制统一性，民主性和科学性等原则。

2

课堂讲授

课程目标1

3

立法主体

掌握立法主体与立法权的密切联系，重点掌握立法机关作为最重要立法权的载体。全面理解立法机关的功能，特别是把握我国立法机关在国家机关体系中的地位，所实行的民主集中制原则和有的立法权。

2

课堂讲授

课程目标1

4

立法体制

了解立法体制的概念，决定和影响立法体制的因素，立法体制与立法体系、立法权的归属的问题，把握立法体制的分类，特别掌握授权立法和地方立法的相关问题。

3

课堂讲授

课程目标1、3

5

立法程序

了解立法程序的概念、种类和历史发展阶段。重点掌握法律的制定程序和地方性法规的制定程序。

4

课堂讲授

课程目标1、2、3

6

立法效力

掌握法律渊源体系，各种规范性文件之间的效力关系问题和立法中的法的溯及力问题。

3

课堂讲授

课程目标1、2、3

7

立法预测、立法规划与立法决策

了解立法预测、立法规划与立法决策的基本概念和基本理论。重点掌握立法规划和立法计划，在立法工作中的重要作用和主要制度。

2

课堂讲授

课程目标1、2、3

8

立法协商

掌握在全过程人民民主视野下，立法协商促进科学民主立法，提高立法质量的重要作用。重点掌握人民代表大会的立法协商、政协立法协商、公民参与立法协商等多种协商形式。

3

课堂讲授

课程目标1

9

立法解释

掌握立法解释的概念、分类、作用和解释体制。

3

课堂讲授

课程目标1

10

立法修正

掌握法的修改与补充、法的废止、法的清理、法律汇编、法律编撰等法的修正形式。了解各类法的修正形式的权限和程序。

3

课堂讲授

课程目标1、3

11

立法技术

掌握法律规范的结构与形式、规范性文件的整体结构、立法语言、立法语言的使用规则。

3

课堂讲授

课程目标1、2、3

合计

32

四、课程教学方法

采用讲授法、案例教学法、小组讨论等教学方式。

五、学业评价和课程考核

（一）考核方式及具体要求

序号

教学环节

课程目标1（分值）

课程目标2（分值）

课程目标3（分值）

合计

1

平时作业

10

5

15

30

2

课堂表现

0

5

5

10

3

期末考试

25

15

20

60

课程目标对应分值

25

25

40

100

（二）考核与评价标准

1.平时作业考核与评价标准

分值

观测点

90-100分

70-89分

60-69分

0-59分

作业

按时完成，90%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握到位。能够利用理论知识解决立法相关问题。

按时完成