黑龙江财政管理企业养老保险基金优化对策研究.pdfVIP

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文

摘要

近年来，社会公众及党和政府越来越重视企业养老保险可持续运行。加

快企业养老保险制度改革，着力解决企业养老保险基金收不抵支问题，对于

稳定社会和政府运作具有重大意义。财政系统是政府领导下的综合管理部门，

从职责定位，到法理依据，再到兜底责任，定位了财政在保障企业养老保险

运行的位置，即财政必须参与到企业养老保险运行中来，成为保障企业养老

保险可持续运行的载体之一。

本文将黑龙江财政保障企业养老保险运行作为研究对象，运用公共选择

理论、绩效管理理论、代际供养理论和企业养老保险统筹层次理论为理论依

据，进行财政保障企业养老保险运行等概念的界定，通过梳理黑龙江企业养

老保险制度现状、基金运行现状、财政补助资金现状，发现了既有财政对企

业养老保险不足资金严重紧张、基金管理不严格的问题，也有参保人口机构

不平衡的问题，还有企业养老保险保障水平较低等问题，分析出财政资金供

给能力不足、基金管理水平较低的问题，也有人口老龄化加剧的问题，还有

企业养老保险制度建设不均衡等产生问题的原因，提出提升财政补助资金供

给能力、提高基金管理水平、优化人口结构、完善企业养老保险制度建设等

对策建议。

本文鉴于国内关于保障企业养老保险运行实现路径上的研究主要集中

在人社、社保部门，从财政系统视角切入讨论较少的实际，提供了实际操作

领域新的探索，是本文的创新点。给黑龙江提出了一项新的理论结合实际的

创新成果，帮助黑龙江财政找到差距，提升保障企业养老保险运行的能力。

同时，为推动黑龙江企业养老保险事业持续、健康发展提供新的实现路径。

关键词：黑龙江财政；企业养老保险；基金管理

--I

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文

Abstract

Inrecentyears,thepublic,theParty,andthegovernmenthaveincreasingly

attachedimportancetothesustainableoperationofcorporatepensioninsurance.

Acceleratingthereformoftheenterprisepensioninsurancesystemandfocusing

onsolvingtheproblemofinsufficientincomeandexpenditureofenterprise

pensioninsurancefundsisofgreatsignificanceforstabilizingsocietyand

governmentoperations.Thefinancialsystemisacomprehensivemanagement

departmentundertheleadershipofthegovernment.Fromresponsibility

positioning,tolegalbasis,andthentobasicresponsibility,ithaspositionedthe

positionoffinanceinensuringtheoperationofenterprisepensioninsurance,that

is,financemustparticipateintheoperationofenterprisepensioninsurance,and

becomeoneofthecarrierstoensurethesustainableoperationofenterprise

pensioninsurance.

ThisarticletakestheoperationofHeilongjiangsfinancialsecurity

enterprisepensioninsuranceastheresearchobject,andusespublicchoicetheor