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外资企业全面预算管理存在的问题及措施探讨

通过合理规划投资方案、保证预算模式的科学合理、避免企业成本失控是企业进行全面预算的目的。外资企业在此方面尚不能做到高效合理，因而导致预算工作无法适应企业自身的发展需求。受制于财务人员职业素养、预算流程框架以及整体管理机制等诸多方面原因，企业在全面预算方面一直无法适应当下经济发展状况。企业需要全面盘点自身所存在的发展困境，以创新性思维促进问题解决，全面提高综合管理能力。

一、全面预算概述及外资企业实施全面预算的必要性

全面预算管理是指企业通过对未来进行整体经营规划，对企业内部财务分配、资源调度等方面进行全面掌控，以此作为企业经营战略的实施基础。科学、完整的预算管理通常包含执行、监督、考核、评价等诸多环节，流程严谨而高效。作为企业进行现代管理的重要手段，外资企业实行全面预算管理可有效实现其商业规划与资源配置的统一，有利于保障自身战略规划得以顺利执行、降低市场风险、提升综合竞争能力以及提升内部工作效能和积极性。全面预算的强力实施有效地推动企业内部向全方位协作方向发展，为各部门、各环节的沟通提供了桥梁基础，企业得益于此，将大大降低运行及管理成本，使内部资源得以高效利用，彻底打通日常经营与企业商业战略的连接通道。再者，在全面预算管理推行过程中，企业各部门短期规划为企业战略方向的制定和调整提供参考的同时，也使外资对本土发展的细节掌控更加深刻，有利于企业长期稳定发展。企业将自身发展建立于各部门及子公司的发展基础上，使各方发展目标保持统一，企业业务流程更加顺畅，也将在一定程度上提升自身竞争力，更加有效地抵御市场风险。最后，企业推行全面预算管理，事实上也将企业员工的个人利益与企业发展进行了部分绑定，因预算管理需每名员工明确自身岗位工作短期目标以及长期规划，并以此作为薪金、奖惩等各类措施的重要依据，将极大地调动企业人员在企业运营管理中的参与度，也将推动企业商业战略的快速实现。

二、外资企业全面预算管理工作存在的问题

（一）缺乏单独的财务预算部门

在多数外资企业中，财务预算部门通常以辅助部门的形式存在，企业对于该部门的定位使得财务预算既无法单独行使财务预算管理权限，又无法真正接触到企业的核心业务而参与管理，因此严重影响其在企业预算管理上的价值收益。企业管理层需清晰地认识到财务管理仅为财务预算管理的重要组成部分，全面的财务预算管理是企业现代化预算变革的重要途径，因而也是企业经营管理的重要方法。然而，事与愿违，许多外资企业习惯性沿用固有管理思维，多数管理层无法做到对企业财务预算管理的全面、深入了解，对其权责范围和管理的具体内容认识不足，将财务预算简单地规划于日常财务管理而未设置单独的财务预算部门，最终造成了财务预算执行效果低下，从而影响了企业的长期运行与收益。

（二）预算指标体系不完善，财务预算周期太长

预算指标不仅是企业财务指标的重要看板，更在很大程度上决定了财务预算全面管理的效率和考核方向，预算指标所反映的基本内容即为企业整体经营活动中所有收入、资产、付款、负债等核心数据的综合处理结果，因而，完善的预算指标体系不仅是企业经营考量的重要数据来源基础，同时也是企业数据处理和现代化升级的关键环节。然而，国内多数外资企业依然依赖于旧有指标派发模式，预算指标体系大量不完善、不科学，大量依靠经验人员进行人工处理，难以对庞杂的预算数据做到科学、高效取舍，导致财务预算流程进展缓慢、周期过长。

（三）全面预算信息管理系统亟待完善，人员综合素质不足

长期以来，由于外资企业在本土发展存在着先天的区域认知隔阂，为改善这一不足，企业的运营及管理往往更加偏向于适合本地人员认知的信息管理系统，或对原先信息管理体系进行部分本土化改造，产生了部分不适，导致信息管理体系需要时间磨合运用。再者，管理人员在信息管理体系的推行运用过程中，也不同程度地受到旧有管理观念的影响，导致全面预算信息管理系统的推行受到部分阻碍，尤其是计划经济背景下所形成的管理模式和思维，使企业管理层人员对全面预算管理体系建设的重视程度普遍缺乏。部分管理人员甚至将预算管理与财务汇报、资源整合等概念混为一谈，或将预算管理理解为传统的任务计划，导致预算数据虚浮，无法如实反映企业的发展状况而为商业经营目标的制定提供科学、详细的信息参考，使全面预算管理效能大打折扣。另外，外资企业在推行全面预算管理过程中亦时常出现执行层消极应付、情绪反应不良等诸多问题，造成企业部门执行力差、资源配置错位等情况，最终使全面预算管理不能深入进行。此外，推行全面预算管理也需要执行人员综合素质得到全面提升，而更加普遍的情况是，外资企业预算管理人员专业技能不够娴熟，沟通协调能力欠缺，导致全面预算管理的实施缺乏全面且细致的执行监控，管理过程中发现的漏洞或不足不能得到及时反馈，从而影响了全面预算管理方案的有效落实。