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《关于营商环境的调研报告五篇》

【篇一】

为助力优化全县营商环境，助推全县经济社会持续健康发展，6

月上旬起，县人大常委会成立3个调研组，深入全县相关部门、部分

乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、

召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事

人员和部分县、镇人大代表意见建议等方式，开展了为期1个多月的

优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总

结，形成此调研报告。

一、我县优化营商环境发展现状

近年来，按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营

商环境的实施意见精神和“营商环境提升年”总体安排部署，我县加

强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督

查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体

系，在今年四月通报的陕西省县域营商环境监测评价综合排序中，石

泉县以56.23综合得分，位居138个县、区（高新、自贸、经开区）

52位；居全省107个县（区）第46位、全市第4位，营商环境明显

好转。主要特点：

（一）强化政策支撑，破解企业发展难题。县委、县政府先后出

台了《关于进一步优化营商环境的意见》、《关于进一步加强招商引资

工作的通知》、《招商引资优惠扶持暂行办法》、《关于中小企业还贷周

转金管理暂行办法》、《关于县政企信息交流和发布制度的通知》、《关

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于推行企业金融顾问制度试点工作的实施意见》以及《石泉县招商引

资项目“一事一议”工作规则》等13个配套文件及优化营商环境的

工作机制。一是通过搭建“石商贷”融资互助平台，设立5000万元

产业发展专项基金、202x万元中小企业小额贷款周转金，强化金融

服务实体经济能力；二是每季度召开一次政企座谈会、银企对接会，

落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化

营商环境；三是“一事一议”做好招商引资优惠扶持政策的兑现，安

排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名

品牌创建等激励措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。

（二）提升行政效能，持续改善政务环境。一是县政务服务中心

36个入驻单位、服务各类事项759项，基本实现“应进全进”和审

批事项网上受理。二是通过精简审批事项，简化办事流程，优化窗口

服务，“最多跑一次”事项达到473项，占所有审批服务事项总数的

62.3%；推行互联网+，网上及手机办理和发放微信营业执照等电子证

照、电子发票等，117项事项实现“零跑路”目标

；三是按照“一窗”改革目标，实施金融服务专区、联合办税区、

自助服务等分厅改造标准化建设；四是加强全程代办服务工作，按照

企业代办、项目代办、民生代办、镇村代办等进行分类，由各代办责

任单位牵头推进，形成了全程代办工作体系；五是完成“建设审批”

和“企业登记”两大类6项并联审批流程及细则，建立不动产登记一

窗受理并联审批工作流程、办理事项压缩至5个工作日，提升了企业

和群众办事的满意度。

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（三）强化执纪监察，改善法治环境。出台《石泉县优化营商环

境强化效能监察的实施办法》、《石泉县营商环境满意度调查及现场评

议考核暂行办法》，在县纪委设立县营商环境投诉举报中心，将营商

环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，一是按

照“有信必核、有访必复”原则，凡涉及到营商环境的信访举报，从

重从快严肃查处。二是围绕县委营商工作“九项机制”、资源交易中

心运行及并联审批制度落实等8类情况和干部作风问题综合开展专

项检查，倒逼任务落实、责任落地。三是对49个承担优化营商环境

工作职责的单位进行满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社

会监督、作用。

二、我县优化营商环境存在的问题

我县的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。

1.相关机制不健全。县上出台了《关于进一步优化营商环境的意

见》，成立了石泉县优化提升营商环境工作领导小组及综合办公室和

“八办四组”，但在安排部署、细化分工，明确职责，系统推进“十

大行动方案”的有序实施方面还有差距。相关部门的任务清单，责任

清单制定不及时，各部门具体职责还未落实，工作推进不够系统深入。

比如在县域营商环