乡镇农村公路养护管理制度.docx

?一、总则

（一）目的

为加强乡镇农村公路的养护管理，提高农村公路的使用性能和服务水平，保障农村公路的安全畅通，促进农村经济社会发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本乡镇实际，制定本管理制度。

（二）适用范围

本管理制度适用于本乡镇行政区域内农村公路的养护管理活动。农村公路包括县道、乡道和村道。

（三）基本原则

1.政府主导，社会参与。强化乡镇政府在农村公路养护管理中的主导作用，鼓励和引导社会力量参与农村公路养护管理，形成多元化的养护管理模式。

2.统一领导，分级负责。实行乡镇政府统一领导，各相关部门按照职责分工，分级负责农村公路的养护管理工作。

3.建养并重，协调发展。坚持建设与养护并重，把农村公路养护管理工作贯穿于农村公路建设的全过程，实现农村公路建设、养护、管理协调发展。

4.规范管理，保障畅通。建立健全农村公路养护管理制度，规范养护管理行为，确保农村公路安全畅通。

二、养护管理职责

（一）乡镇政府职责

1.负责本乡镇农村公路养护管理工作的组织领导和监督检查。

2.制定本乡镇农村公路养护管理工作的年度计划和实施方案，并组织实施。

3.筹集和管理本乡镇农村公路养护资金，确保养护资金专款专用。

4.负责本乡镇农村公路养护工程的招投标管理和质量监督。

5.协调解决本乡镇农村公路养护管理工作中的重大问题。

（二）乡镇农村公路管理机构职责

1.具体负责本乡镇农村公路养护管理工作的组织实施。

2.编制本乡镇农村公路养护工程的预算和决算，报乡镇政府审批。

3.负责本乡镇农村公路养护工程的施工管理和质量控制，组织养护工程的竣工验收。

4.负责本乡镇农村公路养护设备的购置、管理和维护。

5.负责本乡镇农村公路养护人员的培训和考核。

6.负责本乡镇农村公路养护信息的收集、整理和上报。

（三）村民委员会职责

1.组织村民参与本村村道的养护管理工作，制定村道养护管理制度和村规民约。

2.配合乡镇政府和农村公路管理机构做好本村村道的养护工程实施和日常养护工作。

3.协助做好本村村道养护资金的筹集和管理工作。

4.负责本村村道养护情况的监督检查，及时向乡镇政府和农村公路管理机构反馈村道养护工作中存在的问题。

（四）养护作业单位职责

1.按照合同约定和相关技术规范，组织实施农村公路养护工程作业，确保养护工程质量和进度。

2.负责养护作业过程中的安全生产管理，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保养护作业人员和过往车辆、行人的安全。

3.做好养护作业现场的环境保护工作，减少对周边环境的影响。

4.建立养护作业档案，及时整理和归档养护作业资料。

三、养护资金管理

（一）资金来源

1.上级财政部门安排的农村公路养护专项资金。

2.乡镇政府财政预算安排的农村公路养护资金。

3.村民委员会通过一事一议等方式筹集的村道养护资金。

4.社会捐赠、赞助等其他渠道筹集的资金。

（二）资金使用范围

1.农村公路的日常养护费用，包括路面保洁、路基整修、桥涵维护、绿化养护等。

2.农村公路的中修、大修、改建等养护工程费用。

3.农村公路养护设备的购置、更新和维护费用。

4.农村公路养护人员的工资、补贴和培训费用。

5.农村公路养护管理工作中发生的其他费用。

（三）资金管理

1.设立农村公路养护资金专户，实行专款专用，严禁截留、挪用。

2.建立健全农村公路养护资金财务管理制度，规范资金使用审批程序，确保资金使用安全、透明。

3.定期对农村公路养护资金的使用情况进行审计和监督检查，发现问题及时整改。

4.农村公路养护资金的使用情况要定期向社会公开，接受群众监督。

四、养护工程管理

（一）计划编制

1.乡镇农村公路管理机构应根据本乡镇农村公路的技术状况、交通流量等情况，每年年底前编制下一年度的农村公路养护工程计划，报乡镇政府审批。

2.农村公路养护工程计划应包括养护工程的项目名称、规模、内容、预算等内容。

（二）项目审批

1.农村公路养护工程计划经乡镇政府审批后，报上级交通运输主管部门备案。

2.对于投资额较大的养护工程，应按照相关规定进行立项审批。

（三）招投标管理

1.农村公路养护工程应按照国家有关法律法规和政策，实行招投标制度。

2.招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，确保招投标过程合法、合规。

3.养护工程的招